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前言 1

一、研究国家安全立法的必要性 1

二、本书的研究视角和研究方法 6

三、本书的结构和主要内容 9

第一章 国家安全立法之基础研究 10

一、国家安全之含义 10

二、国家安全之基本内容 15

三、狭义和广义理解的“国家安全” 17

四、国家安全立法之界定 20

五、国家安全立法之特征 25

第二章 国家安全立法概要 29

一、国外国家安全立法概况 29

二、国外主要国家安全立法述评 32

第三章 美、俄国家安全立法背景及其沿革 41

一、美国国家安全立法的历史回顾 41

二、俄罗斯国家安全立法的历史回顾 53

三、美、俄国家安全立法背景之异同 62

第四章 美、俄国家安全立法的宪政和法理基础 67

一、宪政制度与国家安全立法 67

二、法理学说与国家安全立法 75

三、苏联时期的“克格勃现象” 87

第五章 美、俄对国家安全活动的法律规制 91

一、美国对国家安全活动的法律规制 91

二、俄罗斯对国家安全活动的法律规制 96

三、隐蔽领域的活动与法律调控 102

第六章 美、俄国家安全体制之基本法律框架 105

一、美国的国家安全体制立法 105

二、俄罗斯的国家安全体制立法 108

三、国家安全体制立法之共性分析 111

第七章 美、俄国家安全立法的基本内容 114

一、反间谍的权力及其规制 115

二、获取情报须经法定途径 118

三、对情报的公开给予限制 122

四、对特工的身份严加保护 125

五、对情报活动严密监督 129

六、美、俄国家安全立法内容述评 135

第八章 国家安全立法中的公民权利保护 137

一、立法对公民相关宪法权利的保护 137

二、法院判例对公民相关宪法权利的保护 145

第九章 公民权利与国家安全利益的协调 150

一、公民权利和国家权力的一般关系 150

二、知情权与国家安全的协调 151

三、隐私权与国家安全的协调 157

四、言论自由与国家安全的协调 166

五、对国家安全人员个人自由权利的限制 170

第十章　我国的国家安全立法沿革 179

一、我国国家安全立法的历史回顾 179

二、1993年《国家安全法》的立法背景和起草经过 181

三、1993年《国家安全法》的主要特点 183

四、香港、澳门特区和台湾地区的国家安全立法 185

第十一章 我国国家安全立法主要内容及其完善 200

一、我国国家安全立法述评 200

二、完善我国国家安全立法的必要性 213

三、完善我国国家安全立法的基本目标 218

四、完善我国国家安全立法应予注重的几个关系 219

五、完善我国国家安全立法的主要方面 222

参考书目 242