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第一章 关于义务教育的性质及其理论基础 1

第一节 关于义务教育的性质 1

第二节 实施义务教育的理论基础 7

第二章 我国农村义务教育的发展阶段及其经费保障 30

第一节 新中国成立之前义务教育的实践 30

第二节 国民经济恢复时期和“一五”时期我国农村基础教育迅速发展 32

第三节 人民公社时期（1958—1977年）的我国农村义务教育 35

第四节 改革开放与农村义务教育基本普及 45

第五节 税费改革后的农村义务教育经费保障 58

第三章 义务教育财政制度的国际比较与启示 65

第一节 典型发达国家义务教育财政体制 66

第二节 发展中国家的义务（基础）教育财政体制 87

第三节 共性与启示 94

第四章 深化农村义务教育经费保障机制改革分析 99

第一节 深化农村义务教育经费保障机制改革的意义 99

第二节 深化农村义务教育经费保障机制改革的内容 102

第三节 农村义务教育经费保障范围及投入责任分析 109

第五章 农村中小学经费的“校财局管” 117

第一节 农村中小学经费实行“校财局管”的重要意义 117

第二节 农村中小学经费实行“校财局管”模式分析 127

第六章 农村中小学的部门预算 151

第一节 当前农村中小学财务预算的状况及问题 151

第二节 农村中小学实行部门预算的重要意义 154

第三节 农村中小学预算管理 157

第四节 关于农村中小学预算的编制 162

第五节 关于农村中小学预算的执行 176

第六节 关于农村中小学预算报表 179

第七章 农村中小学校舍维修与改造长效机制 196

第一节 实施全国农村中小学危房改造工程的概况 196

第二节 当前农村中小学校舍维修改造面临的新矛盾和新问题 210

第三节 农村中小学校舍维修改造长效机制的有效运行要解决的几个主要问题 215

第四节 农村中小学校舍维修改造与布局调整 218

第八章 继续深化农村义务教育经费保障机制改革的思考 233

第一节 关于教师工资及社会保险待遇的保障 233

第二节 学校公用经费基准定额的制定和调整 239

第三节 关于化解农村“普九”的债务 243

主要参考文献 250

后记 252