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第一章　绪论 1

第一节　行政管理概述 1

第二节　行政管理学研究的对象和内容 4

第三节　行政管理学的建立与发展 7

第四节　学习和研究行政管理学的意义和方法 14

第五节　建设中国特色社会主义行政管理学 17

本章学习要点和思考题 19

第二章　行政环境 20

第一节　行政环境概述 20

第二节　行政环境与行政管理的关系 21

第三节 中国现阶段的行政环境 24

本章学习要点和思考题 30

第三章　行政管理原理和原则 31

第一节　行政管理的科学化 31

第二节　行政管理的法制化 33

第三节　行政管理的民主化 37

第四节　行政管理的现代化 41

第五节　我国行政管理的基本原则 44

本章学习要点和思考题 50

第四章　行政职能 51

第一节　行政职能概述 51

第二节　行政职能的构成和分类 53

第三节　行政职能的转变 55

第四节　市场经济条件下政府职能的确立 62

第五节　实现行政职能的原则和手段 66

本章学习要点和思考题 70

第五章　行政组织 71

第一节　行政组织概述 71

第二节　行政组织设置的趋势和原则 74

第三节　行政组织的结构 76

第四节　行政管理体制 79

第五节　行政机关管理 82

第六节　行政组织理论的发展与行政组织改革 83

本章学习要点和思考题 89

第六章　行政领导和行政领导者 90

第一节　行政领导的概念及结构 90

第二节　行政领导者 94

第三节　行政领导的职能和权力 99

第四节　领导者的素质和能力构成 104

第五节　领导艺术 117

本章学习要点和思考题 126

第七章　行政文化 127

第一节　行政文化概述 127

第二节　行政理念 135

第三节　行政道德 143

本章学习要点和思考题 148

第八章　行政管理过程 149

第一节　行政决策 150

第二节　行政执行 159

第三节　行政咨询 163

第四节　行政信息 167

第五节　行政监督 171

本章学习要点和思考题 177

第九章　行政方法 178

第一节　行政方法的概述 178

第二节　传统管理方法 181

第三节　系统科学方法论在行政管理中的应用 184

第四节　教育和激励的方法 197

第五节　行政目标管理方法 200

第六节 以人性假设为前提的组织管理理论 205

本章学习要点和思考题 210

第十章　人事行政与公务员制度 211

第一节　人事行政概述 211

第二节　干部人事制度改革 218

第三节　国家公务员制度 221

本章学习要点和思考题 234

第十一章　行政效率 235

第一节　行政效率概述 235

第二节　行政效率的测量 239

第三节　行政效率的提高 242

本章学习要点和思考题 245

第十二章　行政改革 246

第一节　行政改革概述 246

第二节　西方国家行政改革简介 249

第三节 当代中国的行政改革 251

本章学习要点和思考题 259

参考文献 260