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导言 1

他律与自律的基本概念及其在本书中的含义 1

法律和道德的区别 5

第一章　新闻法制概述 12

第一节　宪法 13

有关宪法条文和新闻传播活动 13

我国新闻传播法的宪法渊源 14

第二节　一般法 15

一般法作为新闻传播法的渊源之一 15

我国的一般法和新闻传播活动 18

第三节　专门法 20

两类关于媒介的专门法 21

我国媒介法体系中必不可少的两部法律 23

第四节　国际法 25

著名国际人权公约中关于保障表达自由等的规定 25

我国新闻传播与国际法的国内化 27

第二章　新闻传播立法 29

第一节　法律的制定（立法） 30

概念和体制 30

立法程序 40

法律解释 42

第二节　法律的效力 47

概念 47

效力位阶 47

违宪审查 53

第三节　法律的实施 58

法律的遵守 58

法律的执行 58

法律的适用 60

第三章　新闻传播行政管理 65

第一节　行政管理原理 65

概念 65

构成要素 65

第二节　传媒的行政管理机构 68

对出版物的管理 69

对广播、电影、电视的管理 73

对互联网的管理 75

第三节　行政许可 78

概述 78

传媒的行政许可 85

传媒行政许可的特点 103

第四节　行政处罚 105

概念和特征 105

基本原则 106

行政处罚的设定 107

行政处罚的种类 109

第四章　新闻传播与司法 115

第一节　涉及新闻传播活动的民事诉讼 116

概述 116

基本原则 116

基本制度 118

常见的涉及传媒民事纠纷案件 118

诉讼程序 142

第二节　涉及新闻传播活动的刑事诉讼 147

概述 147

基本原则 147

基本制度 150

常见的与新闻传播活动有关的刑事案件 153

诉讼程序 167

第三节　传媒的行政诉讼 171

概述 171

受案范围 172

管辖 175

诉讼参加人 177

行政诉讼证据 180

起诉和受理 181

两审程序 182

法律适用 183

第五章　新闻道德自律概述 187

第一节　新闻道德自律的由来及其功能和意义 187

道德·职业道德·新闻职业道德 188

现代新闻传媒业的权利和义务、职业特性及其对道德自律的呼唤 192

新闻道德自律的社会功能和意义 199

第二节　新闻道德自律在西方的兴起 203

自由主义的新闻传媒理论、传媒实践及其弊端 203

早期的新闻自律观念和实践 208

社会责任论的兴起 211

西方新闻道德自律的纵深发展 218

第三节　新闻道德建设和新闻自律在中国和其他国家的兴起 221

苏联等国的社会主义新闻道德建设的初步实践及其理论基础 222

新闻道德在我国的历史由来和发展 231

第六章　行业层面的新闻道德自律：新闻自律制度的形成 237

第一节　外国的新闻道德规范建设 237

英国的新闻工作者《行为准则》和新闻工作者《业务准则》 238

德国的《新闻业准则》 245

美国的《（新闻界）信条宣言》和《广播电视新闻道德准则》 247

俄罗斯的《新闻工作者职业道德准则》 253

外国新闻道德规范的基本特点 255

第二节　外国新闻自律组织的成立和发展 257

英国新闻自律组织的建立和发展：从报业总评议会到报业投诉委员会 257

美国建立新闻自律组织的过程：艰难曲折 266

日本的新闻自律组织建设 274

第三节　中国新闻自律的发展 277

旧中国新闻界的道德自律观及信条 278

新中国社会主义新闻道德自律的发展历程 280

我国新闻职业道德的基本原则和规范及新闻自律的特点 289

第七章　新闻传媒机构的自律 302

第一节　外国新闻传媒机构的道德自律机制建设 302

新闻机构内部的意见调查员（新闻督察员） 302

新闻传媒机构的职业规范 309

传媒机构面对道德难题的案例 316

第二节　我国新闻传媒机构道德自律的实践与发展 321

我国新闻传媒机构的职业道德规范建设 322

我国新闻传媒机构设立新闻督察员制度的实践的兴起 328

第八章　新闻传媒从业人员的道德判断与选择 333

第一节　报道新闻的专业需要与社会公德的要求之间的关系 333

抢抓新闻和救助他人 334

告知公众的责任与尊重报道对象的权利之需要 341

第二节　传媒报道真相的社会责任及其从业人员的勇气、智慧与操守 345

报道真相与排除障碍的勇气和智慧 346

拒绝诱惑的操守 353

第三节　记者与新闻信息提供者的关系 357

匿名信息提供者和保密承诺 357

职业距离 364

诚实原则与隐性采访的冲突 366

附录一　我国的若干新闻道德自律准则 374

附录二　国外若干国家的新闻道德准则 384