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引言 1

第一章　行政性垄断基本概念的展开 5

第一节　行政性垄断概念的来源及界说 5

一、垄断概念的一般解释 5

二、行政性垄断的语义分析与具体界定 9

第二节　行政性垄断的构成与基本形态 18

一、行政性垄断的构成问题 18

二、行政性垄断的基本形态分析 30

第三节　与行政性垄断概念相关的问题分析 35

一、行政性垄断的“行为”与“状态”之辩 35

二、行政性垄断的违法性界说 37

三、行政性垄断与相关概念的关系分析 38

第二章　行政性垄断的成因及其在中国的特殊表现 46

第一节　行政性垄断存在的一般成因之分析 46

一、行政性垄断成因的一般解释 46

二、中国行政性垄断存在的特殊根源概说 49

第二节　行政性垄断与中国传统行政文化 52

一、行政文化的含义和功能 52

二、行政性垄断的产生符合中国传统行政文化的必然逻辑 56

第三节　行政性垄断与经济发展背景 59

一、行政性垄断与中国经济发展的历史传统 59

二、行政性垄断与中国经济发展的现实环境 63

第四节　从市民社会与政治国家理论出发的考察 71

一、市民社会与政治国家含义的一般解读 72

二、市民社会与政治国家关系理论的历史考察 74

三、市民社会传统的缺失和政治国家功能的错位与行政性垄断的产生 78

第五节　行政性垄断与民法基本原则理念的缺失 81

一、对行政性垄断与民法基本原则的理性研析 81

二、民法基本原则理念存在和发展的历史背景 83

三、中国缺乏民法基本原则理念生成的经济基础和法律传统 87

四、民法基本原则理念的缺失是行政性垄断泛滥的深层意识根源 90

第三章　行政性垄断对理性价值的悖反 94

第一节　对行政性垄断危害问题的一般考察 94

一、关于行政性垄断危害问题的不同解读 94

二、全面分析行政性垄断危害问题的新路径 98

第二节　行政性垄断与经济民主化的矛盾 100

一、经济民主的基本内涵与价值目标 100

二、实现经济民主制度安排的内在结构 104

三、行政性垄断与经济民主化要求的根本矛盾 109

第三节　行政性垄断与世贸组织规则的冲突 113

一、行政性垄断和世贸组织非歧视原则的冲突 113

二、行政性垄断和世贸组织透明度原则的冲突 118

第四节　行政性垄断对民法基本原则的背离 121

一、行政性垄断对民事主体平等原则的背离 122

二、行政性垄断对意思自治原则的背离 125

三、行政性垄断对公平原则的背离 128

第四章　行政性垄断规制的理论与法律实践 131

第一节　行政性垄断规制的路径选择 131

一、行政性垄断规制路径的一般选择 131

二、各种规制观点的简要评析及中国规制行政性垄断的应然选择 135

第二节　转轨国家反行政性垄断的法律实践 140

一、俄罗斯规制行政性垄断的法律实践 140

二、乌克兰反行政性垄断的法律实践 144

第三节　发达国家（国际组织）反行政性垄断的法律实践 147

一、美国反行政性垄断的法律实践 147

二、欧盟反行政性垄断的法律实践 150

第四节　中国反行政性垄断的法律实践 154

一、我国有关反行政性垄断的立法 154

二、我国现行反行政性垄断的执法机制 159

三、我国现行反行政性垄断立法和执法机制的缺陷分析 161

第五节　中国未来反行政性垄断立法体例之选择 162

一、反行政性垄断立法体例概说 162

二、国外反行政性垄断的立法体例选择 163

三、我国反行政性垄断立法体例之选择 166

第五章 中国行政性垄断规制的内容及法律责任设置 170

第一节　行政性垄断的规制内容 170

一、关于行政性垄断的法律定义问题 170

二、关于行政性垄断行为的具体列举 176

三、反行政性垄断与特殊行业和领域的垄断问题 179

第二节　根治行政性垄断的法律责任设置 187

一、行政性垄断的特殊性对法律责任设定的特殊需要 187

二、适应行政性垄断规制要求的法律责任制度构造 192

第六章 中国行政性垄断规制的执法机构和执法程序 198

第一节　反行政性垄断执法机构的具体设计 198

一、反垄断法执法机构的一般设计 198

二、我国反行政性垄断执法机构的设计 203

第二节　反行政性垄断的执法程序设计 207

一、国外反垄断执法程序的一般考察 207

二、我国现行反行政性垄断的执法程序及其重新设计 212

主要参考文献 216

后记 224