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第一章 政府、市场与公共财政 1

第一节 政府的基本职能 1

第二节 政府与市场 7

第三节 公共财政的基本特征 17

第四节 公共财政的本质 22

第二章 公共财政的基本职能 27

第一节 公共财政的资源再配置职能 28

第二节 公共财政的收入再分配职能 36

第三节 公共财政的经济稳定职能 48

第四节 财政职能的协调与矛盾 54

第三章 财政预算 61

第一节 政府预算概述 61

第二节 “平衡预算”与“非平衡预算” 70

第三节 预算周期与程序 76

第四章 政府失灵、政府治理与绩效预算 97

第一节 “政府失灵”的理论分析 98

第二节 政府治理 112

第三节 美国的绩效预算 117

第五章 财政支出 137

第一节 适度财政支出规模的确定 138

第二节 财政支出的数量与结构分析 149

第三节 公共财政规模不断扩大的主要原因 157

第四节 政府开支增长经常超过其收入增长的原因 163

第六章 公共支出的经济分析 174

第一节 国防开支 174

第二节 教育开支 185

第三节 社会保障开支 195

第四节 环境保护开支 204

第七章 公共投资项目评估 217

第一节 公共投资项目评估概述 217

第二节 项目评估中的成本与收益 222

第三节 成本—收益分析法（CBA） 236

第四节 公共支出项目评估技术的发展 247

第八章 税收理论 259

第一节 税收、税收原则和税收哲学 260

第二节 税收的福利损失与税负担分配理论 271

第三节 税收对国民收入、政府财政收入的影响 288

第九章 税收制度（上） 303

第一节 现代国家税制基本情况与变化趋势 303

第二节 个人所得税 313

第三节 公司所得税 332

第四节 货物税 341

第十章 税收制度（下） 355

第一节 社会保险税 355

第二节 财产税 363

第三节 拟议中的支出税 371

第四节 国际税收 374

第十一章 中央财政与地方财政 394

第一节 分权财政体制的一般特点 394

第二节 财政分权管理体制 399

第三节 各级政府间财政活动中的协调与竞争 408

第四节 政府间财政转移支付制度 413

第十二章 财政政策 425

第一节 财政政策的基本性质 426

第二节 现代财政政策原理 433

第三节 财政政策与宏观经济调控 440

第四节 现代财政政策的一般特点 448

第十三章 财政政策效果分析 458

第一节 财政政策和货币政策的相对效力 458

第二节 财政政策、货币政策对物价水平的影响 463

第三节 开放条件下的财政政策与货币政策 470

第四节 不确定性、风险和时滞对政策效果的影响 479

第十四章 公债与赤字管理 491

第一节 国家公债 491

第二节 审慎财政政策中的赤字管理 497

第三节 政府公债管理 512

第十五章 转轨时期的中国财政 525

第一节 中国财政改革的历程 526

第二节 国家财政状况分析 533

第三节 建设中国特色的公共财政体制 553

参考书目 573

本书索引 577

后记 583