立法的社会过程 对草原法案例的分析与思考pdf电子书版本下载

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引言 1

一　研究背景和目的 1

二　立论基础和理论假设 3

（一）法律与法律社会学 3

（二）法律作为一种制度 6

（三）过程研究视角 8

（四）利益博弈与立法过程 10

（五）研究范围、理论假设和结构 11

三　研究方法 14

第一章　立法的生发过程 17

一　立法生发机制概述 17

（一）我国立法的推动模式 18

（二）主要因素 19

二　立法生发过程：以草原法的立法为例 22

（一）草原法的制定 22

（二）草原法的修订 27

三　对立法生发机制的思考 33

（一）利益和价值的主导作用 33

（二）国家主导立法的强影响力 33

（三）行政主管部门是立法的重要外在推动力量 34

第二章　法案的形成 36

一　谁来起草法案 36

（一）部门的社会角色 38

（二）部门是最大的社会信息源 38

（三）现实的法制建设背景 39

二　起草者在立法中的角色 41

（一）起草者的应然角色 41

（二）角色差距及原因分析 43

三　法案形成中的利益博弈 47

（一）制度规则与社会安排 47

（二）利益博弈的特点及影响 52

第三章　从法案到法 60

一　提案：国家主导与现实瓶颈 60

二　立法审议：社会期待与面临的问题 65

（一）立法审议的社会期待 66

（二）立法审议面对的问题 68

三　表决制度的价值目标与实践 84

第四章　立法的社会评价 87

一　社会感知的视角 87

（一）宏观立法质量 87

（二）微观立法质量 93

二　法律实施的视角 96

三　对立法社会评价的思考 99

（一）对传统观念的反思 99

（二）关于现状的讨论 101

（三）小结 103

第五章　立法社会过程的思考 105

一　对立法过程的理性认识 105

（一）多元利益及其博弈构成立法的基本出发点 106

（二）嵌入性是立法活动的前提和条件 109

（三）意识形态与路径依赖导引立法走向折中道路 110

二　对改善立法的思考 112

（一）更新立法观念 113

（二）加强立法程序制度建设 113

（三）积极培育公民参与立法意识 114

附录一　草原法和相关立法文件 115

附录二　关于立法程序的法律规定 164

附录三　立法的社会过程问卷调查 181

参考文献 186

后记 193