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第一章　公务员制度概述 2

第一节　我国公务员的概念及法律地位 2

第二节　我国公务员制度的历史沿革 10

第三节　建立公务员制度的目的 17

第四节　我国公务员制度的基本原则和特点 19

第五节　国外公务员制度产生概述 25

第二章　公务员的职位分类和聘任制度 34

第一节　公务员职位分类概述 34

第二节　公务员职位分类的基本概念和程序步骤 37

第三节　公务员职位分类制度的原则和主要内容 39

第四节　建立公务员职位分类制度的意义 48

第五节　公务员职位聘任制度 50

第三章　公务员的权利与义务 64

第一节　公务员权利与义务概述 64

第二节　公务员权利与义务的基本特点 68

第三节　公务员权利的内容 73

第四节　公务员义务的内容 77

第四章　公务员的录用制度 85

第一节　考试录用制度的产生和历史发展 85

第二节　公务员考试录用制度的原则 89

第三节　公务员录用考试的模式和内容 94

第四节　公务员考试录用的程序 103

第五章　公务员的考核制度 108

第一节　公务员考核的含义和意义 108

第二节　公务员考核的原则、内容和方法 111

第三节　公务员考核制度的功能及结果 122

第四节　公务员考核的发展趋势 127

第五节　国外公务员考核制度概述 130

第六章　公务员职务的升降与任免 139

第一节　公务员职务升降、任免的含义与作用 139

第二节　公务员职务晋升的内容 144

第三节　公务员职务降职的内容 150

第四节　公务员职务任职的内容 153

第五节　公务员职务免职的内容 156

第七章　公务员的奖励与惩戒 161

第一节　公务员奖励的内容 161

第二节　公务员惩戒的内容 173

第三节　国外公务员奖惩制度概述 183

第八章　公务员的培训 192

第一节　公务员培训的特点和意义 192

第二节　公务员培训的原则和种类 195

第三节　公务员培训的管理与实施机构 200

第四节 国外公务员培训制度概述 206

第九章　公务员的交流与回避 217

第一节　公务员交流的内容 217

第二节　公务员回避的内容 231

第十章　公务员的工资、福利和保险 242

第一节　公务员工资的内容 242

第二节　公务员福利的内容 261

第三节　公务员保险的内容 267

第十一章　公务员的辞职、辞退与退休 275

第一节　公务员辞职的内容 275

第二节　公务员辞退的内容 283

第三节　公务员退休的内容 290

第十二章　公务员申诉与控告 304

第一节　公务员申诉与控告概述 304

第二节　公务员申诉与控告的性质和意义 309

第三节　公务员申诉与控告的内容 313

第四节　国外公务员申诉与控告制度概述 323

第十三章　公务员管理机构 330

第一节　公务员管理机构的设置形式和职责权限 330

第二节　公务员管理机构的组织形式 332

第三节　国外公务员管理机构概述 337

第十四章　建设高素质、职业化的公务员队伍 346

第一节　西方公务员制度的发展趋向 346

第二节　完善中国公务员制度 361

参考文献 381

中华人民共和国公务员法 384

行政机关公务员处分条例 407