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第一章　行政程序概述 1

第一节 行政程序的涵义 1

第二节 行政程序的特征 4

第三节 行政程序的种类 7

第四节 行政程序的运行 11

第二章　行政程序之理论基础 13

第一节 程序正义理论 13

第二节 人的主体性理论 17

第三节 法治理论 19

第四节 对行政权的制约和监督理论 22

第五节 宪政理论 26

第三章　行政程序之价值分析 30

第一节 行政程序价值概述 30

第二节 行政程序价值内容 34

第三节 行政程序价值比较 44

第四节 现代行政程序中民主与效率价值辨析 49

第四章　行政程序之功能作用 56

第一节 行政程序的功能 56

第二节 行政程序的作用 57

第五章　行政程序法概述 66

第一节 行政程序法的概念和特征 66

第二节 行政程序法的渊源 68

第三节 行政程序法的目标模式 69

第四节 行政程序法的框架及内容 70

第五节 行政程序法的适用对象及事项 74

第六章　行政程序法的产生与发展 78

第一节 行政程序法的产生 78

第二节 行政程序法的三次制定高潮及总结 80

第三节 我国行政程序法的立法过程 86

第七章　行政程序法的基本原则 90

第一节　行政程序法原则概述 90

第二节 法律正当程序原则 93

第三节 自然公正原则 97

第四节 比例原则 101

第五节 诚信原则 104

第六节 公开原则 108

第七节 行政公正原则 110

第八节 效率原则 112

第八章　行政程序法的基本制度 114

第一节 行政程序制度概述 114

第二节 行政听证制度 116

第三节 说明理由制度 127

第四节 行政信息公开制度 132

第五节 行政回避制度 137

第六节 行政时效制度 143

第九章　行政程序违法及其法律责任 148

第一节 行政程序违法概述 148

第二节 程序违法的法律责任 150

第三节 行政程序违法的法律规定 157

第十章　行政行为的具体程序 167

第一节 行政立法程序 167

第二节　行政处罚程序 189

第三节 行政强制程序 199

第四节 行政许可程序 211

第五节 行政合同程序 236

第六节 行政指导程序 246

后记 250