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主报告：我国县域经济发展中城乡统筹机制形成研究 1

第一部分　几个需要说明的理论问题 2

一、县与县域 2

二、经济与县域经济 6

三、统筹与城乡统筹 18

四、机制与机制形成 27

第二部分　我国县域经济发展中实现城乡统筹的意义 34

一、坚持以人为本，落实科学发展观的需要 34

二、实现经济社会协调发展，缩小城乡差距的需要 37

三、协调各种利益关系，构建和谐社会的需要 40

四、建设社会主义新农村，从根本上解决“三农”问题的需要 41

五、形成发展合力，加快县域经济发展的需要 43

第三部分　我国县域经济发展中城乡统筹的主要内容与现状分析 44

一、我国县域经济发展中城乡统筹的主要内容 45

二、我国县域经济发展中城乡统筹的历史演变与现状分析 60

第四部分　我国县域经济发展中城乡统筹的主要机制与相关模型 69

一、我国县域经济发展中城乡统筹的主要机制 69

二、我国县域经济发展中城乡统筹机制形成的相关模型及其政策含义 80

第五部分　我国县域经济发展中城乡统筹机制形成的指标体系设计 86

一、建立城乡统筹机制形成的指标体系的意义 86

二、建立城乡统筹机制形成的指标体系的原则 88

三、城乡统筹机制形成的指标体系设计中应注意的问题 90

四、城乡统筹机制形成的指标体系的构成 91

五、城乡统筹机制形成指标体系的评价 92

第六部分 我国县域经济发展中城乡统筹机制形成的对策 97

一、加快发展县域经济，为城乡统筹机制形成打牢经济基础 97

二、扎实推进新农村建设，为城乡统筹机制形成补长短腿 103

三、调整完善政策法规，为城乡统筹机制形成提供必要的制度保障 113

四、大力调整公共财政和公共产品分配格局，破解城乡统筹机制形成的突出矛盾 121

五、尽快设立有关机构或赋予有关机构以专门职能，为城乡统筹机制形成提供组织保障 132

六、深化政府机构改革，最大限度地降低行政成本，提高政府工作效能，是加快城乡统筹机制形成的重要方面 137

分报告之一：我国县域经济发展中城乡产业统筹机制形成研究 144

一、目前我国县域经济发展中城乡产业统筹的一般性介绍 145

二、我国县域经济发展中城乡产业统筹机制的代表性模式 154

三、国外城乡产业统筹机制的经验 166

四、县域经济发展中城乡产业统筹机制的形成分析 171

五、城乡产业统筹机制的形成与县域资源的合理配置 198

六、城乡产业统筹机制的形成与县域经济的可持续发展 201

七、山东县域经济发展中城乡产业统筹机制形成经验分析 205

八、结束语 211

分报告之二：我国县域经济发展中农村问题的现状、问题及对策研究 213

一、建国后我国农村问题的历史沿革 214

二、我国农村问题的现状 222

三、解决我国现阶段农村问题的对策研究 238

四、解决现阶段农村问题的进一步思考 253

分报告之三：我国县域经济发展中城乡统筹机制形成的一般研究 263

一、城乡经济社会发展的变迁及现状 264

二、城乡统筹机制 269

三、城乡统筹机制形成的条件 274

分报告之四：国外城乡统筹机制形成理论和有关实践及对我国的启示 279

一、国外城乡统筹机制形成理论 280

二、发达国家（地区）城乡统筹机制形成的经验 286

三、发展中国家城乡统筹经验 297

四、几点启示 299

主要参考文献 303