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导言 1

一 山东城市化的发展阶段 3

（一）1949年前的山东省城市发展 3

（二）新中国成立后山东的城市发展 8

二 打造完善的城市体系 22

（一）谋篇布局绘蓝图 22

（二）一座城市是一道风景 44

（三）半岛城市群在崛起 52

（四）努力“做大”县城 70

（五）小城镇雨后春笋般发展 78

（六）流动化社会的基础 88

三 城市化中的制度创新 94

（一）降低农民进城的门槛 94

（二）农民失地不失“利” 105

（三）城市化不是简单的农民进城 111

（四）追求协调发展的城市 119

（五）城市管理体制创新 125

四 城市化进程新途径 130

（一）协调发展城市的典范 130

（二）城乡统筹发展的新突破 142

（三）青州市的“巴伐利亚试验” 161

（四）阳光舜城联片开发 172

（五）南山脚下“农民城” 186

（六）“城中村”改造的成功实践 199

参考文献 209