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第一讲　公共行政引论 1

一、公共行政与公共行政学 3

二、行政实践的发展模式 12

三、西方公共行政学的发展 18

四、中国行政学的发展 31

第二讲　政府职能 35

一、政府职能的一般理论 37

二、政府与市场和社会的关系 43

三、我国政府职能的转变 50

第三讲　行政组织 59

一、行政组织特征和要素 61

二、行政组织类型 64

三、组织设计 69

四、我国政府组织 76

第四讲　公共财政 81

一、公共财政支出与收入 83

二、政府预算和财政体制 93

三、财政政策 101

第五讲　人事行政 109

一、人事行政的主要内容 111

二、国家公务员制度 117

三、我国公务员制度 133

第六讲　行政领导 141

一、政府组织中的行政领导者 143

二、政府组织领导群体结构优化 151

三、行政领导方法与艺术 157

第七讲　决策与执行 169

一、行政决策 171

二、决策执行 183

三、决策执行评价 190

第八讲　行政方法 195

一、行政方法概述 197

二、行政程序 201

三、传统行政方法 210

四、现代行政方法 216

第九讲　电子政务 223

一、电子政务的发展与影响 225

二、电子政务的功能与建设经验 228

三、我国的电子政务建设 236

第十讲　绩效管理 249

一、行政绩效管理概说 251

二、绩效评估内容与方法 256

三、提高行政绩效的途径 265

第十一讲　突发事件管理 271

一、突发事件的概念 273

二、应急预案制定 277

三、应急机构与职责 280

四、应急处置原则与程序 286

五、法律责任 292

第十二讲　行政法治 295

一、行政法治的一般要求 297

二、行政立法 302

三、行政执法 308

第十三讲　行政伦理 325

一、行政责任 327

二、行政伦理自律 330

三、行政伦理监督 335

第十四讲　机关管理 345

一、行政机关文书管理 347

二、行政机关会议管理 355

三、行政机关总务后勤管理 362

第十五讲　行政改革 373

一、国外行政改革 375

二、中国行政改革 384

三、行政改革的经验 397

后记 403