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第一章　公共危机管理概论 1

第一节　公共危机概述 1

第二节　公共危机管理的概念与特点 8

第三节　公共危机管理的基本原则 11

第四节　公共危机管理机构 14

第五节　公共危机管理的过程 16

第六节　媒体在政府危机管理中的作用 25

案例一　重庆开县井喷救险 30

案例二　紧急应对SARS的挑战 37

第二章　公共危机管理体系建设 46

第一节　全面整合的政府危机管理体系 46

第二节　公共危机预警机制 50

第三节　公共危机管理决策指挥和执行机制 53

第四节　公共危机管理责任制与检查监督机制 56

第五节　公共财政应急反应机制 58

第六节　公共危机管理的社会动员和参与机制 64

第七节　公共危机信息管理机制 66

第八节　危机状态下的社会心理疏导与控制 76

案例一　天津“艾滋病扎针事件” 83

案例二　市场快速反应监测系统 85

第三章　公共危机管理与依法行政 87

第一节　公共危机管理应急法制建设 87

第二节　公共危机管理中的政府责任 95

第三节　政府依法应对公共危机 98

第四节　公共危机中的政府形象建设 101

案例一　南丹矿难为何会被隐瞒下来 107

案例二　海城“学生豆奶中毒”事件 110

第四章　群体治安事件的预防与处置 115

第一节　群体治安事件概述 115

第二节　群体治安事件的预防 119

第三节　群体治安事件的处置 120

案例一　“7·09事件”的处置 125

案例二　面对百名信访群众 129

第五章　灾害事故的防治 131

第一节 自然灾害预防与救助 131

第二节　治安灾害事故的预防与处置 151

案例一　山东省东明县黄河抗洪抢险救灾 154

案例二　江西省特大洪涝灾害救灾应急预案 158

第六章　突发公共卫生事件的应急处理 163

第一节　突发公共卫生事件概述 163

第二节　突发公共卫生事件的预防机制 165

第三节　突发公共卫生事件的应急处理 173

案例一　上海市抗击非典战役 182

案例二　南京汤山特大投毒事件 185

附录　《国家突发公共事件总体应急预案》 188

参考文献 198