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第一章　绪论 1

一、政策科学的产生与发展 1

二、中国政策科学发展的历程与成就 9

三、促进政策科学的新发展 22

第二章　政策原理 27

一、正确认识政策的地位和作用 27

二、正确认识政策的本质与特征 38

三、政策结构体系的类型与模式 49

第三章　政策制定 55

一、政策制定的依据、程序与方法 55

二、政策决策的科学化与民主化问题 61

三、坚持党的政策与人民利益的一致性 74

第四章　政策执行 80

一、中国共产党执行政策的基本经验 80

二、社会主义市场经济条件下的政策执行问题 89

三、政策变形的界定、原因与对策 99

四、用足用活用好政策 106

第五章　政策发展 111

一、政策评估及其标准选择 111

二、正确认识政策的发展变化 120

三、政策创新的几个问题 126

四、政策终结论纲 134

第六章　政策咨询 142

一、中国政策咨询业发展的现状、问题及对策 142

二、西方发达国家政策咨询业发展的基本经验 151

三、行政性政策研究组织的优化与创新 163

第七章　政策思想 174

一、毛泽东的政策思想 174

二、邓小平的政策思想 183

三、邓小平“不搞争论”的政策评价思想 191

四、张闻天利用私人资本主义的政策思想 203

第八章　政策实践 226

一、西部大开发中的政策扶持问题 226

二、领导干部是制定和落实环境保护政策的关键 239

三、加快贫困地区个体私营经济发展的政策建议 254

第九章　政策历史 260

一、中华苏维埃共和国的私营经济政策 260

二、建国初期党对私营经济的认识及政策 273

三、1957—1966年党的个体私营经济政策 281

四、十一届三中全会以来党的个体私营经济政策 297

参考文献 317

后记 317