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导言 1

1均等化在中国的起和兴：简要的回顾 1

2均等化：国内外研究进展 5

3本书的基本分析框架和研究方法 9

第1章 均等化：相关的基本概念 12

1.1均等与公平正义：多学科的考察视角 12

1.2基本公共服务：含义及范围 23

1.3公共财政与均等化：经济学的多维视角 28

1.4小结 33

第2章 均等化：效率的论据 34

2.1效率的论据：弥补劳动力流动带来的效率损失 35

2.2效率的论据：弥补财政分权带来的效率损失 42

2.3小结 46

第3章 均等化：公平的抉择 48

3.1问题的提出 48

3.2 FCE和HEE：影响因素的比较阐释 51

3.3 FCE和HEE：补助额度的比较 55

3.4案例分析 59

3.5小结 64

第4章 均等化：度量的议题 66

4.1度量的绝对指标 66

4.2度量的相对指标 71

4.3小结 79

第5章 均等化：制度设计要素 82

5.1应税资源要素 83

5.2支出需求要素 89

5.3小结 95

第6章 均等化：发达国家的视野 98

6.1澳大利亚的均等化制度 99

6.2加拿大的均等化制度 108

6.3德国的均等化制度 116

6.4小结 123

第7章 均等化：转型国家的实践 126

7.1转型国家的政府间财政关系：一个简要的描述 127

7.2罗马尼亚的均等化制度 141

7.3俄罗斯的均等化制度 147

7.4小结 154

第8章 均等化在中国：基于泰尔指数的实证分析 158

8.1基本经济面：不均等概况 158

8.2基础教育服务：不均等概况 163

8.3基本医疗服务：不均等的概况 169

8.4社会保障服务：不均等的概况 172

8.5小结 174

第9章 均等化在中国：制度建设思路与框架 176

9.1均等化在中国：制度建设目标与实施步骤 176

9.2均等化在中国：制度设计要素 181

9.3均等化在中国：制度考评标准 186

9.4小结 189

主要参考文献 190

后记 201