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INTRODUCTION 1

PART Ⅰ 7

CHAPTER 1．EVOLUTION OF THE AMERICAN FEDERAL SYSTEM 9

CHAPTER 2．THE ROLE OF THE STATES 36

CHAPTER 3．NATIONAL RESPONSIBILITIES AND COOPERATIVE RELATIONS 59

CHAPTER 4．FINANCIAL ASPECTS OF THE AMERICAN FEDERAL SYSTEM 90

CHAPTER 5．FEDERAL GRANTS-IN-AID 118

PART Ⅱ 145

INTERGOVERNMENTAL FUNCTIONAL RESPONSIBILITIES 145

CHAPTER 6．AGRICULTURE 150

CHAPTER 7．CIVIL AVIATION 167

CHAPTER 8．CIVIL DEFENSE AND URBAN VULNERABILITY 176

CHAPTER 9．EDUCATION 185

CHAPTER 10．EMPLOYMENT SECURITY 198

CHAPTER 11．HIGHWAYS 212

CHAPTER 12．HOUSING AND URBAN RENEWAL 221

CHAPTER 13．NATURAL DISASTER RELIEF 233

CHAPTER 14．NATURAL RESOURCES AND CONSERVATION 237

CHAPTER 15．PUBLIC HEALTH 248

CHAPTER 16．VOCATIONAL REHABILITATION 256

CHAPTER 17．WELFARE 266

APPENDIX A-TEXT OF PUBLIC LAW 109，EIGHTY-THIRD CONGRESS，AND AMENDMENTS 281

APPENDIX B-STAFF OF THE COMMISSION 285

APPENDIX C-MEMBERS OF STUDY COMMITTEES，ADVISORY COMMITTEES，AND SUBCOMMITTEES 287

APPENDIX D-PUBLICATIONS ISSUED BY THE COMMISSION 295

APPENDIX E-STATISTICAL TABLES 296