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第1章　导论 1

1.1　公共服务：当代公共性问题与中国发展之“痒” 1

1.2 公共服务市场化与“公共性流失”问题 4

1.3 本书对公共服务的研究 7

1.4 关键词界定 12

第2章　文献述评 15

2.1 关于公共服务市场化的内涵 16

2.2 对公共服务市场化的质疑 19

2.3 新公共服务理论的超越尝试 27

2.4 简要的归纳 29

第3章　公共服务辨析 31

3.1 公共服务与公共产品 31

3.2 不同维度的公共服务 36

3.3 本书对公共服务的界定 42

3.4 公共服务的范围 46

第4章　公共善与限制营利 49

4.1 公共服务市场化的效率假说 49

4.2 公共理性、公共伦理视角下的公共善 51

4.3 限制营利的内涵与合理性依据 58

4.4 公共善伦理与公平和效率的关系 64

第5章　供求关系构型与资源配置场域的划分 67

5.1 物品的分类理论 67

5.2 康芒斯的交易类型划分理论 75

5.3 供求关系构型与资源配置场域划分的模型 78

5.4 利润域经济与税域经济的进一步界定 88

5.5 费域经济范畴 93

第6章　费域经济的制度特征 97

6.1 半公共决策 97

6.2 三方契约 101

6.3 管制与有效竞争 104

6.4 费用价格与公共定价 109

6.5 多元激励 113

6.6 依据供求关系构型构建公共事业体制 120

第7章　基于三方契约的治理结构分析 124

7.1 三方契约：关系与结构 124

7.2 公共治理与核心原则 131

7.3 三方契约治理的基本结构 134

7.4　公共能量场 138

7.5 政府能促 148

第8章　我国事业单位改革与公共事业体制构建 153

8.1 我国事业单位改革的简要回顾 153

8.2 事业单位改革研究的主要进展 157

8.3 构建我国公共事业体制的总体思路 160

8.4 回应能促型公共财政的支持 172

结束语 177

附录 中国公共事业改革与发展中的代表性案例 178

参考文献 186