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第一章 绪论 1

第一节 行政管理学概述 1

什么是行政 1

什么是行政管理学 9

行政管理学与其他学科的关系 13

第二节 行政管理学的产生与发展 17

行政管理学的产生与发展 17

行政管理学的发展时期 32

第三节 学习和研究行政管理学的意义、原则和方法 34

学习和研究行政管理学的意义 34

学习和研究行政管理学的原则和方法 37

第二章 我国社会主义行政管理概况 41

第一节 我国国家行政管理概述 41

我国国家行政管理的性质 41

我国国家行政管理的特点 44

我国的政府机构 47

第二节 我国政府的职权和职能 47

我国政府的职权 51

我国政府的职能 53

第三节 我国国家行政管理的基本原则 68

党领导行政管理的原则 69

人民群众参加管理的原则 71

民主集中制原则 73

各民族平等地参加国家管理的原则 74

计划管理原则 74

社会主义法制原则 75

第三章 行政组织 78

第一节 行政组织概述 78

组织的涵义 78

行政组织及其特点 82

行政组织的种类 84

第二节 行政组织理论与原则 88

行政组织理论 88

行政组织原则 102

第三节 行政组织结构和体制 111

行政组织结构 111

行政组织体制 114

第四章 行政领导 118

第一节 行政领导概述 118

领导理论研究概况 118

行政领导的涵义 120

第二节 行政领导者 125

行政领导者的涵义 125

行政领导者的职位、职权和职责 128

行政领导者的素质 131

第三节 行政领导集体 137

行政领导集体的涵义 137

集体领导与个人负责相结合的原则 138

行政领导集体的合理结构 140

领导艺术及其特点 147

第四节 领导艺术 147

领导艺术的内容 148

第五章 行政决策 157

第一节 行政决策及其特点 157

什么是决策 157

行政决策及其特点 159

行政决策在行政管理中的意义 161

行政决策的类型 162

第二节 行政决策的类型和基本程序 162

行政决策的基本程序 164

第三节 行政决策的技术方法和基本原则 167

行政决策的技术方法 167

行政决策的基本原则 182

第六章 人事行政 187

第一节 人事行政概述 187

人事行政的涵义 187

人事制度的历史发展 188

国家行政工作人员的作用 201

第二节 国家行政工作人员的作用和条件 201

国家行政工作人员的条件 202

第三节 国家行政工作人员的选拔和任用 206

西方资本主义国家文职人员的选拔和任用 206

我国国家行政工作人员的选拔和任用 209

第四节 国家行政工作人员的培训 213

国家行政工作人员培训的必要性 213

国家行政工作人员培训的途径和方法 216

第五节 国家行政工作人员的职位分类、考核和奖惩 218

国家行政工作人员的职位分类 218

国家行政工作人员的考核 222

国家行政工作人员的奖惩 227

第六节 国家行政工作人员的工资及福利待遇 229

国家行政工作人员的工资 229

国家行政工作人员的福利待遇 231

财务行政的涵义 234

第一节 财务行政概述 234

第七章 财务行政 234

财务行政的基本任务和作用 235

财务行政的特点 236

第二节 预算制度 239

国家预算的基本内容 239

国家预算的种类 240

国家预算的时期 241

我国的预算体制 242

我国预算的基本原则 243

第三节 会计制度和决算制度 244

会计制度的地位和作用 244

决算制度 245

第四节 审计制度 246

审计制度概述 246

审计工作的职能 247

行政管理法规的涵义 250

第一节 行政管理法规概述 250

第八章 行政管理法规 250

行政管理法规的特征 252

行政管理法规的内容和分类 254

行政管理法规的名称 257

第二节 行政管理法规的作用 258

行政管理法规与行政管理的关系 258

行政管理法规在行政管理中的作用 260

行政管理法规的制定 262

第三节 行政管理法规的制定和实施 262

行政管理法规的适用 263

行政管理法规的监督 267

第四节 行政管理法规的历史类型及其比较 271

封建的行政管理法规 271

资本主义行政管理法规 273

社会主义行政管理法规 276

社会主义行政管理法规与资本主义行政管理法规的比较 277

机关管理的涵义 281

第九章 机关管理 281

第一节 机关管理概述 281

机关管理的意义 282

第二节 机关管理的内容 283

办公处所管理 283

文书管理 284

档案管理 288

会议管理 290

后勤总务管理 296

财务管理 297

第三节 机关管理现代化 299

管理思想现代化 299

行政技术手段现代化 303

机关工作效率化 305

办公环境现代化 307

附：参考书目 314