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绪论 1

一、研究的背景与对象、范围 1

二、研究的准备、方法与论文的基本结构 5

三、论文的主要观点与新意 10

第一章 干部选拔任用制度在中国特色社会主义政治中的地位 15

第一节 干部选拔任用制度与政治上层建筑 16

一、干部选拔任用制度是政治上层建筑的重要组成部分 16

二、干部选拔任用制度由社会经济基础所决定并为经济基础服务 18

三、干部选拔任用制度与上层建筑中其他因素相互影响和制约 20

第二节 干部选拔任用制度与中国特色社会主义民主政治 21

一、民主政治是中国特色社会主义政治的本质特征 22

二、干部选拔任用制度受中国特色社会主义民主政治的制约并对其发展具有重要作用 24

第三节 干部选拔任用制度与中国政党制度 28

一、我国干部选拔任用制度是我国政党制度的产物 30

二、干部选拔任用制度的发展必须有利于巩固中国共产党的执政地位 32

第二章 建国以后干部选拔任用制度的发展与公开选拔领导干部制度创新过程分析 34

第一节 建国以后干部选拔任用制度的发展过程及其主要弊端 35

一、发展过程 35

二、主要弊端 45

第二节 公开选拔领导干部制度创新过程分析 50

一、公开选拔领导干部制度的孕育、产生及其条件 50

二、公开选拔领导干部制度创新过程及其特点 66

三、现行公开选拔领导干部制度的主要缺陷 76

第三章 公开选拔领导干部制度的理论分析 79

第一节 确立和推行公开选拔领导干部制度客观必然性分析 80

一、社会主义市场经济发展的客观要求 80

二、社会主义民主政治发展的本质要求 84

三、领导人才选拔任用规律的内在要求 89

四、社会主义干部选拔任用制度历史发展的必然选择 93

第二节 公开选拔领导干部制度的基本原则 98

一、党管干部原则 99

二、德才兼备原则 103

三、法制原则 105

第三节 公开选拔领导干部制度的运行原理 107

一、公开公正原理 107

二、竞争择优原理 115

三、人职匹配原理 120

第四章 公开选拔领导干部制度结构体系的构建及其功能分析 126

第一节 公开选拔领导干部制度结构体系的构建及其运行机制 126

一、公开选拔领导干部制度结构体系的构建 127

二、公开选拔领导干部制度结构体系的运行机制及其模式 137

第二节 公开选拔领导干部制度结构体系的主要功能 141

一、政治功能 142

二、经济功能 145

三、文化功能 146

第五章 公开选拔领导干部制度的技术条件及其创新途径分析 149

第一节 公开选拔领导干部制度的技术条件分析 149

一、技术与政治制度的辩证关系 150

二、公开选拔领导干部制度现存的技术条件 153

第二节 公开选拔领导干部制度发展的技术需求及其创新途径 159

一、公开选拔领导干部制度发展的技术需求 159

二、公开选拔领导干部制度的技术创新途径分析 162

第六章 公开选拔领导干部制度运行实例分析 165

第一节 1985年宁波市公开选拔局级领导干部实例与分析 166

一、实例简述 166

二、实例分析 169

第二节 1988—1992年吉林省公开选拔副厅级领导干部实例与分析 172

一、实例简述 172

二、实例分析 174

一、实例简述 176

第三节 1997年北京市公开选拔副局级领导干部实例与分析 176

二、实例分析 179

第四节 2000年广东省公开选拔省直机关副厅级领导干部实例与分析 181

一、实例简述 181

二、实例分析 183

第五节 对四个实例的综合分析 187

一、理论分析 187

二、结构分析 191

三、技术分析 192

第七章 公开选拔领导干部制度与其他相关制度比较评价 196

第一节 公选制与我国现行各种选拔任用制度比较评价 197

一、公选制与委任制 197

二、公选制与选任制 199

三、公选制与考任制 201

四、公选制与竞争上岗制 203

五、公选制与聘任制 205

六、公选制与公示制 206

第二节 公选制与中国古代科举制比较评价 208

一、性质的比较 209

二、内容的比较 212

三、形式的比较 214

四、功能的比较 215

第三节 公选制与西方现代文官选拔任用制度比较评价 219

一、管理体制的比较 219

二、原则与性质的比较 220

三、标准与内容的比较 222

四、程序与方法的比较 224

第八章 推行公开选拔领导干部制度的制约因素及其对策选择 226

第一节 制约因素分析 226

一、观念心理因素 227

二、利益因素 230

三、制度配套因素 232

第二节 对策选择 235

一、全面推进干部选拔任用由多轨制向以公开选拔领导干部制度为主体制度的转轨进程 235

二、加快制度配套，努力促进公开选拔领导干部制度法制化 238

三、完善管理体制，为全面推行公开选拔领导干部制度提供坚强有力的组织保障 241

参考文献 243

后记 257