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第一篇 绪论 3

第一章 公共管理概述 3

第一节 公共管理的概念 3

第二节 公共管理主体 12

第三节 公共管理职能 14

第二章 公共管理的历史发展 20

第一节 公共管理产生的背景 20

第二节 公共管理的理论流派 25

第三节 公共管理的实务发展 28

第四节 公共管理的发展趋势 32

第三章 公共管理的价值观念 38

第一节 生产力价值 38

第二节 服务价值 41

第三节 公平与效率价值 44

第二篇 社会管理 53

第四章 管理者——公共组织 53

第一节 公共组织概述 53

第二节 政府组织 56

第三节 公共事业组织 67

第五章 管理基础——公共权力 87

第一节 公共权力概述 87

第二节 中国的公共权力 92

第三篇 程序管理 107

第六章 公共决策 107

第一节 公共决策的基本涵义和意义 107

第二节 现代公共决策组织体系的架构 110

第三节 公共决策过程 113

第七章 公共执行 121

第一节 公共执行的涵义和原则 121

第二节 公共执行的手段 123

第三节 公共管理执行的过程 125

第八章 公共领导 129

第一节 国外领导理论的演变和发展 129

第二节 公共领导的涵义及类型 134

第三节 公共领导体制 136

第四节 公共领导者的素质 141

第九章 公共管理协调 147

第一节 公共管理协调的涵义与作用 147

第二节 公共管理协调的类型及其机制 148

第三节 有效沟通：公共管理协调的前提条件 151

第十章 公共计划 157

第一节 公共计划的涵义与任务 157

第二节 公共计划的程序和原理 158

第三节 计划目标 162

第十一章 公共管理控制 166

第一节 控制的概念与原理 166

第二节 控制的类型与要求 169

第三节 控制过程 172

第四节 控制方法 174

第十二章 公共管理监督 178

第一节 公共管理监督的涵义与意义 178

第二节 公共管理监督的方式 181

第四篇 资源管理 191

第十三章 公共人力资源管理 191

第一节 公共人力资源管理概述 191

第二节 公共人力资源开发 195

第三节 国家公务员制度 204

第四节 加强专业技术人才资源开发与管理 209

第十四章 公共财政管理 216

第一节 公共财政 216

第二节 公共财政管理 222

第三节 公共财政管理体制 232

第四节 政府采购制度 236

第十五章 公共信息管理 245

第一节 公共信息概述 245

第二节 电子政务与公共管理 251

附录 259

主要参考书目 272