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第一章政府与政府管理 1

第一节政府及其职能 1

一政府的性质与特点 1

目录 1

二政府的基本功能与职能 7

第二节政府管理及其原则 17

一政府管理的任务 17

二政府管理的原则 19

第二章中国政府管理与国家机构管理 27

第一节政府与人民代表大会 27

一人民代表大会的性质、地位与职权 27

二政府管理与人民代表大会管理的关系 33

一人民法院的性质、地位和职权 40

第二节政府与法院和检察院 40

二人民检察院的性质、地位和职权 46

第三节政府与中国共产党 48

一 中国共产党对国家机构的统一领导 48

二划清党政职能，理顺党同政府的关系 52

第三章 中央政府组织机构及其管理 60

第一节中央政府组织机构的性质、组成与职权 60

一中央政府组织机构的概念与性质 60

二中央政府的组成与职权 64

第二节中央政府机构管理的任务和内容 67

一中央政府机构管理的主要任务 67

二中央政府机构管理的内容与要求 68

第一节省级政府组织机构及其管理 71

一省建制的起源与历史演变 71

第四章 中国地方政府组织机构及其管理 71

二省建制的行政地位、组成和职权 73

三省建制的领导机关、领导体制与组织机构 76

第二节市级政府组织机构及其管理 81

一市建制的起源与历史演变 81

二市建制的行政地位、组成和职权 85

三市建制人民政府的组织机构设置 87

四市建制人民政府的管理 88

第三节县级政府组织机构及其管理 89

一县建制的起源与历史演变 89

二县建制的行政地位、组成和职权 92

三县建制的机构设置与行政领导体制 94

第四节乡级政府组织机构及其管理 99

一乡人民政府组织机构及其管理 99

二镇人民政府组织机构及其管理 106

第五章中国政府组织机构的改革 113

第一节政府组织机构改革的必要性及历次机构改革的 113

经验教训 113

一政府组织机构改革的涵义与必要性 113

二我国历次政府机构改革的经验教训 115

三政府机构改革的指导思想、原则与目标 123

第二节政府机构改革的基本内容 128

一转变政府职能 128

二理顺关系 132

三合理设置机构，增强领导机关的活力 133

四加强机关制度化建设 135

第三节政府机构改革的目标模式和原则 135

一政府机构改革的目标模式 135

二政府机构改革的原则 138