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第一部分 改进公共部门预算和财政管理的原则 3

第一章 预算业务发展 3

预算改革的历史发展 3

前景 10

第二章 更佳预算结果的制度安排 12

约束性和灵活性的平衡 14

三个层次的运作 22

第三章 政策、计划和预算编制在中期规划中的结合 28

导致预算编制不理想的种种不足之处 29

在计划安排和资源管理中政策制定、计划安排和预算编制的结合 30

部门层次的政策制定、计划安排和预算编制的结合 40

整个政府范围内政策制定、计划安排和预算编制的结合：全面的中期支出规划 49

公共投资规划（PIPS） 56

第四章 财政管理信息系统 64

财政管理信息系统的不完善之处 66

制度建立和政策改革 67

核心系统的建立 67

各种信息系统集成 74

实施过程的管理 79

第五章 预算改革方法 84

预算改革的内容及问题 85

目前的预算改革创新 88

改革的次序 93

结论 103

第二部分 分析薄弱环节，提高公共部门的预算和财政管理水平 109

分析薄弱环节，提高公共部门的预算和财政管理水平 109

正式和非正式规则的框架 110

法律和规则实践检查表 111

预算范围和结构 112

预算范围/结构实践检查表 113

预算政策和计划 114

预算政策和计划实践检查表 115

预算编制 116

预算编制实践检查表 117

预算执行 118

预算执行实践检查表 119

援助管理 120

援助管理实践检查表 121

会计子系统 122

会计子系统实践检查表 123

审计系统 124

审计系统实践检查表 125

评估 126

评估实践检查表 127

财政管理信息集成系统 128

财政管理信息集成系统检查表 129

绩效衡量 130

绩效衡量实践检查表 131

附录 135

一、诊断性问卷 135

二、预算/财政管理业务检查表 143

三、绩效衡量的主要术语定义 146

四、公共财政管理的绩效指标 149

五、马拉维的教育经费投入 158

六、澳大利亚中期支出框架经验 168

七、政府预算编制和会计系统的数据结构 173

八、政府财政管理系统的预算编制和会计核算模块的功能要求概述 177

九、采用信息系统的预算执行 183

十、提高财政透明度的准则 190