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一、“转型、跨越、崛起”战略的内涵及意义 1

（一）“转型、跨越、崛起”战略的内涵 1

1．转型的内涵 1

2．跨越的内涵 5

3．崛起的内涵 10

（二）“转型、跨越、崛起”战略的意义 12

1．“转型、跨越、崛起”战略，对于山西实现可持续发展具有重要意义 12

2．“转型、跨越、崛起”战略，对于山西发挥后发优势具有重要意义 13

3．“转型、跨越、崛起”战略，对于山西在中部崛起中实现率先崛起具有重要意义 13

二、山西经济社会发展战略的探索与升华 14

（一）改革开放以来山西经济社会发展重大战略的历史演进 14

1．能源重化工基地建设战略（1980—1990年） 15

2．以“三个基础、四个重点”为核心的赶超战略（1990—1999年） 18

3．以潜力产品为切入点、推进传统产业新型化和新兴产业规模化的调整产业结构战略（1999—2005年） 24

4．走出“四条路子”、实现“三个跨越”战略（2006年至今） 31

（二）“转型、跨越、崛起”战略的拓展与深化 36

1．推进“三化并举”战略 36

2．推进“四大攻坚”战略 38

3．推进“五大惠民工程” 42

（三）历次发展战略的经验总结 45

1．依托资源，发挥比较优势，制定经济社会发展战略 45

2．围绕主导产业特别是煤炭工业发展，推进基础设施建设和相关配套建设 47

3．针对支柱产业单一、产业结构初级化，重在提高经济效益，推进产业结构调整和优化升级 48

4．坚持科学发展，推进转产转型，转变发展方式，促进全面、协调、可持续发展 49

三、从横向比较中审视“转型、跨越、崛起”战略 51

（一）与全国发展水平比较 51

1．从总体情况看，我省经济发展比较快，在全国的地位迅速提升 51

2．从产业结构看，从“十五”时期以来，山西三次产业结构调整经历了“第一产业逐步下降，第二产业逐年上升，第三产业在波动中呈下降趋势”的演进过程 52

3．分区域进行比较 55

4．分领域进行比较 58

（二）与中部、同类地区和相邻西部省份比较 60

1．与中部各省比较 60

2．与山西同类省份及相邻的西部省份比较 67

（三）发展差距的原因分析 71

1．自然和历史原因分析 71

2．发展战略及其实施结果分析 72

3．改革开放及政策制度原因分析 74

（四）国际同类地区的战略比较 75

1．法国洛林区的转型战略 75

2．德国鲁尔区的转型战略 77

3．美国阿巴拉契亚的转型战略 79

4．日本九州的转型战略 81

四、“转型、跨越、崛起”战略的主要依据 84

（一）现实依据 84

1．国际经济形势 84

2．国内形势 91

3．省情特点 99

（二）理论依据 105

1．科学发展观与“转型、跨越、崛起”战略 106

2．和谐社会与“转型、跨越、崛起”战略 110

（三）政策依据 114

1．中部崛起政策与山西 114

2．东北老工业基地改造政策与山西 117

3．煤炭可持续发展政策与山西 119

4．西部大开发政策与山西 122

5．生态建设试点省 125

6．循环经济试点省 126

五、实施“转型、跨越、崛起”战略的思路、途径和措施 132

（一）思路 132

1．指导思想 132

2．基本原则 133

3．需要处理和把握好的主要关系 134

（二）途径 137

1．走出“四条路子” 137

2．培育优势产业，推动传统产业改造提升 138

3．优化产业结构，加快发展服务业 146

4．转变经济发展方式，推进生态文明建设 152

5．发展现代农业，促进新农村建设 158

6．繁荣三晋文化，实现文化大发展大繁荣 164

（三）措施 167

1．全面深化改革 167

2．积极扩大开放 169

3．大力推动科技创新 171

4．努力壮大人才队伍 172

5．不断加强党的领导和干部队伍建设 175

六、“转型、跨越、崛起”战略的前景展望 178

（一）2010年前景展望 178

1．构建充满活力新山西的内涵及主要目标 178

2．构建富裕文明新山西的内涵及主要目标 181

3．构建和谐稳定新山西的内涵及主要目标 187

4．构建山川秀美新山西的内涵及主要目标 192

（二）2020年前景展望 193

主要参考文献 196

附录1 国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措施的通知（国办函〔2006〕38号） 198

附录2 坚持以科学发展观为指导，为构建充满活力富裕文明和谐稳定山川秀美的新山西而奋斗——张宝顺在中国共产党山西省第九次代表大会上的报告（2006年10月26日） 207

附录3 孟学农同志在山西省第十一届人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告（2008年1月16日） 232

附录4 中共山西省委山西省人民政府关于加快建设社会主义新农村的意见（晋发〔2006〕13号） 255

附录5 中共山西省委山西省人民政府关于实施中部地区崛起战略的意见（晋发〔2006〕16号） 270

后记 285