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第一章 绪论 1

第一节 国家公务员的涵义 1

第二节 中国公务员制度的形成 4

第三节 中国公务员制度的主要内容和特征 9

第四节 中国公务员制度的指导思想和意义 14

第二章 权利和义务 18

第一节 基本概念与立法意义 18

第二节 权利与义务的特点 23

第三节 权利的内容 27

第四节 义务的内容 32

第三章 职位分类 37

第一节 基本概念与立法意义 37

第二节 职位分类的原则和内容 43

第三节 非领导职务公务员的管理 50

第四节 机构编制管理 54

第四章 录用 62

第一节 基本概念与立法意义 62

第二节 录用的种类和资格 64

第三节 录用的原则和标准 68

第四节 录用的方法和程序 71

第五章 考核 77

第一节 基本概念与立法意义 77

第二节 考核的原则、内容、标准 80

第三节 考核的方法、类型、程序 87

第四节 考核的结果及法律效力 94

第六章 职务升降 97

第一节 基本概念与立法意义 97

第二节 职务晋升的内容 100

第三节 公务员的降职 105

第七章 职务任免 110

第一节 基本概念与立法意义 110

第二节 职务任免的原则、方式、条件、程序 113

第三节 职务任免机关与权限 121

第八章 奖励、纪律、行政处分 124

第一节 基本概念与立法意义 124

第二节 奖励的内容 127

第三节 纪律的内容 133

第四节 行政处分 136

第九章 培训 143

第一节 基本概念与立法意义 143

第二节 培训的依据与原则 145

第三节 培训的科目与内容 150

第四节 培训的类型 153

第五节 培训的机构 156

第十章 交流、回避 160

第一节 基本概念与立法意义 160

第二节 交流的原则、形式、范围 165

第三节 回避的原则、范围、类型 173

第十一章 工资、保险、福利 180

第一节 基本概念与立法意义 180

第二节 工资制度 184

第三节 保险制度 190

第四节 福利制度 193

第十二章 辞职、辞退、退休 197

第一节 基本概念与立法意义 197

第二节 辞职 205

第三节 辞退 209

第四节 退体 214

第十三章 复核、申诉、控告 223

第一节 基本概念与立法意义 223

第二节 复核与申诉 227

第三节 控告 233

第四节 法律责任 235

第十四章 管理与监督 238

第一节 基本概念与立法意义 238

第二节 管理机构及其职能 240

第三节 公务员管理的监督 244

第四节 法律责任 247

附录 249

1.《国家公务员暂行条例》 249

2.《国家公务员制度实施方案》 266

3.《国家公务员职位分类工作实施办法》 276

4.《国家公务员考核暂行规定》 281

5.《国家公务员录用暂行规定》 290

6.《国家公务员任免暂行规定》 297

7.《国家公务员奖励暂行规定》 302

8.《国家公务员辞退暂行规定》 307

9.《国家公务员申诉控告暂行规定》 319

10.《国家公务员培训暂行规定》 333

11.《国家公务员出国培训暂行规定》 338

12.《国家公务员职务升降暂行规定》 341

13.《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》 347

14.《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》 350

参考书目 352

后记 354