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绪论 1

第一章 行政组织概述 14

第一节 行政组织的本质 14

第二节 行政组织理论的发展脉络 17

第三节 行政组织的历史沿革 28

本章思考题 33

第二章 行政组织职能 34

第一节 行政组织的职能及其构成 34

第二节 行政组织职能的定位 38

第三节 我国行政组织职能的转变 46

本章思考题 55

第三章 行政组织结构 56

第一节 行政组织结构概述 56

第二节 行政组织体制的基本类型 63

第三节 行政组织设计 66

第四节 行政组织间关系 77

本章思考题 83

第四章 行政领导 84

第一节 行政领导概述 84

第二节 行政领导权力 90

第三节 行政领导制度 93

第四节 行政领导者的素质结构 96

本章思考题 99

第五章 人事行政 100

第一节 人事行政概述 100

第二节 人事行政管理机构 104

第三节 人事行政运行过程 107

本章思考题 122

第六章 行政决策、实施与监督 123

第一节 行政决策 123

第二节 行政实施 134

第三节 行政监督 140

本章思考题 154

第七章 公共政策 155

第一节 公共政策概述 156

第二节 公共政策的制定 163

第三节 公共政策的执行 173

第四节 公共政策的评估、调整与终结 184

本章思考题 194

第八章 行政方法 195

第一节 行政方法概述 195

第二节 行政方法的内容构成 199

第三节 行政方法的选择 219

本章思考题 227

第九章 行政技术 228

第一节 行政技术概述 228

第二节 行政技术的内容构成 232

第三节 行政技术的应用 247

本章思考题 251

第十章 行政责任 253

第一节 行政责任概述 253

第二节 行政责任的实现 257

第三节 建设责任政府 259

本章思考题 271

第十一章 行政绩效 272

第一节 行政绩效概述 272

第二节 行政绩效评估（一） 276

第三节 行政绩效评估（二） 282

本章思考题 286

第十二章 行政改革 287

第一节 行政改革概述 287

第二节 西方国家行政改革的理论与实践 291

第三节 我国行政改革的主要内容与经验 301

本章思考题 305

主要参考文献 306