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第一章 土地资产管理概述 1

第一节 土地资产管理的概念和意义 1

第二节 国有土地资产管理制度的沿革 10

第三节 土地资产管理的总体进展 17

第四节 土地资产管理的任务和内容 19

第二章 国有土地有偿使用制度 22

第一节 国有土地有偿使用制度及其特征 22

第二节 国有土地有偿使用的范围及方式 25

第三节 国有土地有偿使用方式及权能 30

第四节 国有土地有偿使用方式的适用范围和内在联系 35

第三章 国有建设用地使用权协议出让 39

第一节 国有建设用地使用权协议出让概述 39

第二节 国有建设用地使用权协议出让的政策依据、范围和类型 44

第三节 政府供地环节的协议出让 48

第四节 原划拨、承租建设用地使用权办理协议出让 57

第五节 划拨土地使用权转让中的协议出让 62

第六节 出让土地改变用途等土地使用条件的处理 69

第七节 出让土地使用权续期中的协议出让 71

第四章 国有土地租赁与作价出资（入股） 76

第一节 国有土地租赁概述 76

第二节 国有土地租赁管理 81

第三节 土地使用权出租管理 87

第四节 国有土地使用权作价出资（入股） 92

第五章 国有企业改制中的划拨土地使用权处置 98

第一节 企业改制中土地资产处置管理概述 98

第二节 改制企业土地资产处置政策 104

第三节 改制企业划拨土地使用权处置程序 117

第四节 对改制企业资产处置相关政策的理解 122

第六章 集体建设用地流转 126

第一节 集体建设用地的概念和特征 126

第二节 集体建设用地流转的现状 129

第三节 集体建设用地流转的法律政策规定 132

第四节 集体建设用地流转试点 136

第五节 集体建设用地流转改革思路 139

第七章 国有土地使用合同 150

第一节 国有建设用地使用权出让合同 150

第二节 国有建设用地使用权出让合同示范文本 154

第三节 对国有建设用地使用权出让合同的理解 182

第四节 国有土地租赁合同 202

第八章 国有土地出让收支使用管理 203

第一节 国有土地出让金征收与使用管理的沿革 203

第二节 现行土地出让收支管理制度 209

附录 214

中华人民共和国城市房地产管理法 214

国务院关于促进节约集约用地的通知（2008年1月3日 国发［2008］ 3号） 225

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（2006年8月31日 国发［2006］ 31号） 231

国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004年10月21日 国发［2004］ 28号） 236

国务院关于加强国有土地资产管理的通知（2001年4月30日 国发［2001］ 15号） 245

协议出让国有土地使用权规定（2003年6月11日 国土资源部令第21号） 250

国土资源部关于印发《规范国有土地租赁若干意见》的通知（1999年7月2日 国土资发［1999］ 222号） 254

国土资源部关于印发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》（试行）和《协议出让国有土地使用权规范》（试行）的通知（2006年5月31日 国土资发［2006］ 114号） 258