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导言 1

第一章 州高等教育资助传统及其面临的挑战 45

第一节 美国的州高等教育资助传统 47

一、州拨款补贴的公立院校低学费、低资助模式 47

二、州高等教育资助传统的特点 54

第二节 20世纪六七十年代的高等教育财政大辩论 56

一、高等教育扩张导致的高等教育财政需求如何满足 56

二、院校拨款、学生资助与学费：高等教育财政大辩论 58

第二章 20世纪80年代以来州高等教育资助政策变革 67

第一节 州资助理念的转变 70

一、把高等教育视为州预算的平衡工具 70

二、学生应分担更大比例的成本 77

三、从强调入学途径转向强调可承受性和绩效 84

第二节 州资助策略的变革 85

一、实施绩效预算与绩效资助 85

二、州资助策略的协调与优化 87

第三节 州财政管理的放权 90

一、州政府减少管制，增加公立院校管理弹性 90

二、减少公立院校学费管制 92

三、公立大学实行责任中心管理与基于激励的预算 95

第三章 密歇根州高等教育资助政策变迁 99

第一节 密歇根州高等教育系统及其自治传统 102

一、密歇根州高等教育系统 102

二、公立大学的自治传统 105

第二节 密歇根州高等教育资助政策变迁的过程 106

一、州公立院校拨款政策 107

二、公立院校学费政策：可承受性与州学费抑制 118

三、密歇根州学生资助政策 123

第三节 密歇根州高等教育资助政策变迁的特点 129

一、在发挥市场作用的基础上实施政府调控 129

二、更为依赖州学生资助项目实现州政策目标 130

三、州高等教育资助政策更加重视州资助策略的协调 132

第四章 加州高等教育资助政策变迁 133

第一节 加州高等教育系统 136

一、1960年加州高等教育总体规划 136

二、加州公立高等教育系统：金字塔式三级部门 138

三、加州高等院校学生注册模式 141

第二节 加州高等教育资助政策变迁的过程 143

一、州高等教育拨款政策 144

二、加州学费政策 155

三、加州学生资助政策 160

第三节 加州高等教育资助政策变迁的特点 161

一、资助理念的坚守与资助策略的变革 161

二、预算保护与绩效诉求 164

结语 州高等教育资助政策变迁与公立高等教育私有化 167

参考文献 180

附录 191

后记 205