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目 录 1

第一章法学基础概论 1

第一节法的本质和特征 1

第二节我国法律体系情况综述 9

第二章民法、行政法和行政诉讼法概要 24

第一节 民法 24

第二节行政法和行政诉讼法 48

第三章我国房地产法规综述 55

第一节我国房地产法规历史概况 55

第二节新中国成立后的房地产法规的制定和发展 58

第三节房地产地方行政法规的概述 63

第四节房地产立法中存在的问题及其原因 64

第四章房地产法 71

第一节房地产法的概念 71

第二节房地产立法的指导思想和原则 79

第三节 《中华人民共和国城市房地产法》的草拟 84

第五章中华人民共和国住宅法 93

第一节立法概况和总则 93

第二节住宅所有权 97

第三节住宅建设 102

第四节住宅资金与融通 107

第五节住宅优惠 113

第六节住宅买卖与租赁 121

第七节住宅管理与使用维修 141

第八节法律责任与附则 153

第六章房地产行政管理法规 157

第一节房地产行政管理法规的制定 157

第二节 城市私有房屋管理条例 163

第三节城市公有房屋管理条例的草拟 187

第七章 城市房产政策 192

第一节政策的概念与房产政策的概况 192

第二节关于土地改革中的房产政策和处理土改遗留的房产纠纷的政策 193

第三节关于没收战犯、汉奸、官僚资本家、反革命分子房产政策和冤假错案中涉及到房产的处理政策 197

第四节关于解放初期国民党军政人员出走弃留的代管房 202

产处理问题 202

第五节关于城市私有出租房屋的社会主义改造政策 204

第六节关于原公私合营企业、合作商店原业主索要，强占营业用房问题的处理政策 218

第七节 “文革”期间挤占没收的私人房产落实政策 220

第八节关于平调农村社员私房和社教（四清）运动以来 224

因错订地主、富农成份而没收的房屋的处理政策 224

第九节关于宗教房产政策 226

第十节关于妥善处理军队与地方部分房地产权属的规定 233

第八章房地产仲裁 237

第一节仲裁与房地产仲裁概况 237

第二节房地产仲裁的性质、地位和作用 241

第三节房地产仲裁的指导思想和原则 245

第四节房地产仲裁机构、管辖和制度 252

第五节房地产仲裁的程序和法律效力 260