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第一章 行政法模式的理念 3

第一节 行政法模式的概念 3

第二节 行政法模式的哲理基础 7

第三节 行政法模式的法理解释 15

第四节 行政法模式的内容 21

第二章 行政法模式中的背景材料 26

第一节 行政法模式中的社会技术背景 26

第二节 行政法模式中的经济背景 31

第三节 行政法模式中的社会关系背景 36

第四节 行政法模式中的行政权运行背景 41

第三章 行政法模式中的硬件要素与软件要素 44

第一节 行政法模式中的硬件要素 44

第二节 行政法模式中的软件要素 50

第三节 行政法模式中软件要素与硬件要素的关系 55

第四章 行政法中的人工科学 61

第一节 人工科学的概念 61

第二节 行政法的终极组合物 66

第三节 行政法组合性的说明 71

第五章 行政法过程史 81

第一节 拿来主义阶段 81

第二节 管理法阶段 85

第三节 二元体系的形成阶段 90

第六章 行政法传统模式的基因 95

第一节 权治与人治基因 95

第二节 计划体制基因 105

第七章 行政法传统模式中的缺位 117

第一节 法典缺位 117

第二节 程序规则缺位 120

第三节 责任制度缺位 125

第四节 体制制约缺位 130

第八章 行政法传统模式的历史后滞 134

第一节 传统模式与经济发展的反差 134

第二节 传统模式与民主政体建设的反差 141

第三节 传统模式与社会公正的反差 146

第九章 行政立法模式转换 153

第一节 直接主义的行政立法 153

第二节 参与主义的行政立法 157

第三节 专家式行政立法 161

第四节 动议权式行政立法 165

第十章 行政行为模式转换 170

第一节 行政行为同一律 170

第二节 行政行为标准律 170

第三节 行政行为定量律 180

第四节 行政行为责任律 183

第十一章 行政程序模式转换 189

第一节 全面听证 189

第二节 期限完整 196

第三节 会议公开 199

第四节 程序参与 209

第十二章 行政救济模式转换 212

第一节 监督机制化 212

第二节 确立公民拒绝权 217

第三节 行政公开化 220

第十三章 控制模式选择 231

第一节 两种控制模式 231

第二节 放任模式的宏观性 234

第三节 调节的有限范围 239

第十四章 行政体阻却因素的克服 244

第一节 行政体阻却因素的实然表现 244

第二节 行政体阻却因素的意识和行为表现 255

第三节 行政体阻却因素的克服及价值重构 262

第十五章 行政法体系的分化 270

第一节 行政法结构本质上的一元化 270

第二节 行政法与管理法两个体系的构造 272

第三节 部门行政法的过渡 278

第十六章 行政法关系主体的换位 288

第一节 行政法关系中的本位 288

第二节 单方面性的错误 297

第三节 权利义务对等 306

第三节 认同政府的社会意识基因 1111