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目 录 1

第一章绪论 1

第一节加强非农业建设用地管理的必要性 1

第二节非农业建设用地管理的任务和原则 3

一、非农业建设用地管理的任务 3

二、非农业建设用地管理的原则 5

二、国家建设项目的划分 9

一、国家建设用地的性质 9

第一节国家建设用地的依据 9

第二章国家建设用地管理 9

三、用地审批的设计依据 16

第二节征用土地的程序 19

一、征用土地的条件 19

二、征用土地的程序 20

三、征地业务知识 26

四、征地报批注意事项 29

一、征用土地的审批权限 35

第三节征用土地的审批权限 35

二、临时用地的审批权限 38

第四节征用土地的补偿和安置标准 40

一、征用土地的补偿标准 40

二、拨用土地的补偿标准 44

三、临时用地的补偿标准 46

四、青苗补偿和地面附着物等的补偿标准 46

五、安置补助费的标准 54

六、剩余劳力的安置 59

七、征地补偿、安置补助费的支付和使用 62

八、征地费用包干办法 63

第五节城乡联营企业建设用地管理 69

一、城乡联营企业用地方式 69

二、举办城乡联营企业的条件 71

第六节外商投资企业建设用地管理 71

一、审批程序 72

二、补偿和安置的标准 73

三、土地开发费和土地使用费的收取 74

四、外商投资企业临时用地的管理 76

第三章村镇建设用地管理 77

第一节安排村镇建设用地的原则 77

一、当前村镇建设用地的矛盾 77

二、安排村镇建设用地的原则 78

三、安排村镇建设用地的技术条件 79

四、村镇建设用地的分类 79

第二节村镇建设拨用土地的程序 81

一、宅基地的拨用程序 81

二、专业户、个体户、经济联合体用地的拨用程序 83

三、乡镇企事业建设用地的拨用程序 86

第三节村镇建设用地的审批权限 90

一、村民建房用地审批权限 90

二、乡镇企事业用地的审批权限 90

一、宅基地用地标准 91

第四节村镇建设用地标准 91

三、乡镇公益事业用地审批权限 91

二、村镇其他建设用地标准 93

第五节村镇建设用地的补偿安置原则 93

第六节村镇企事业用地的报批材料 94

一、报批材料的组成 94

二、乡镇企事业建设用地的图纸要求 98

第一节制定非农业建设用地控制指标的依据和方法 102

一、制定控制指标的依据 102

第四章非农业建设用地管理的指标控制 102

二、制定控制指标的方法 104

第二节非农业建设用地的宏观控制与微观控制 109

一、非农业建设用地的指标分类 109

二、非农业建设用地的宏观控制 119

三、非农业建设用地的微观控制 123

匹、非农业建设用地限额指标的选用 125

附 录 128

后记 147