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《公法研究》总序&谢晖 1

导论 1

一、危机与人类 1

二、政府危机管理法律 10

三、我国政府危机管理法律研究现状 15

四、本书的研究方法和主要内容 18

第一章 政府危机管理法制的基本理论 20

一、公共危机、突发公共事件与政府危机管理 20

二、政府危机管理法制的法理 39

三、政府危机管理法制的价值目标 44

第二章 政府危机管理法制的功能 50

一、建立健全危机管理法制，可以推动依法治国和社会主义和谐社会的建设 52

二、建立健全危机管理法制，可以使政府危机管理权的运行更为合宪 55

三、建立健全危机管理法制，可以配置协调紧急权力和调动整合应急资源 58

四、建立健全危机管理法制，可以建立完善应急机制和规范应急管理过程 68

五、建立健全危机管理法制，可以约束限制行政权力和保障公民合法权益 72

六、建立健全危机管理法制，可以规范对政府危机管理权的监督和落实权利救济制度 75

第三章 国外政府危机管理与政府危机管理法制化评介 84

一、美国的危机管理与危机管理法制化 84

二、日本的危机管理与危机管理法制化 97

三、俄罗斯的危机管理与危机管理法制化 106

四、德国的危机管理与危机管理法制化 112

五、国外危机管理与危机管理法制化评价 114

第四章 政府危机管理法律原则 133

一、危机管理法律原则的意义 134

二、危机管理法律原则研究的现状及分析 138

三、危机管理法律原则 142

第五章 政府危机管理法律体系 151

一、我国现有政府危机管理法律体系 151

二、我国现有危机管理法律体系存在的问题 157

三、完善我国危机管理法律体系的构想 167

第六章 政府危机管理权责 180

一、行政权的发展 180

二、突发公共事件与政府责任 183

三、政府危机管理权责现状 186

四、政府危机管理权责之缺陷分析 193

五、完善政府危机管理权责的对策 205

六、政府危机管理权责个案分析 217

第七章 政府危机管理中的信息公开 223

一、危机管理中政府信息公开的必要性 224

二、国外信息公开法律概况——以美国、日本、英国为例 229

三、我国关于信息公开的法律 231

四、我国政府危机管理中信息公开的法律 245

第八章 政府危机管理中的权利保障 257

一、人权与公民权利 257

二、危机管理中人权的法律保障 260

三、紧急权行使中人权的法律限制 262

四、国外危机管理法律中影响人权的主要制度 267

五、我国紧急权中影响人权的主要法律规定 277

参考文献 288

后记 296