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序言 步入“改革高潮期”的中国，如何走好下一步？ 1

第一章 近年来对改革的争论 7

一、政治改革话题为何变得越来越敏感？ 9

二、如何克服执政者的“思维危机”局面？ 17

第二章 中国改革模式的逻辑 21

一、分解式改革与激进式改革的优劣何在？ 23

二、中国改革的第三步：主体性政治改革阶段 30

第三章 中国改革的三个步骤 33

一、经济改革：目标就是要“过河” 35

二、社会改革：以建设消费社会为目的 40

三、政治改革：以贤能政治和选举民主为核心 46

第四章 改革的现状和动力 51

一、改革的现状：如何理解“无改革”下的经济高速增长 53

二、四大阻力让改革执行举步维艰 62

三、顶层设计及其挑战 66

四、“新常态”下的改革不作为 73

五、改革不作为的制度要素 78

六、必须进行的体制改革 85

第五章 社会改革与经济改革的关系 99

一、以社会管理取代“维稳”，实现“强政府、强社会”的目标 104

二、社会稳定的基础是拥有一个庞大的中产阶级 120

三、分税制再改革：中央政府应承担起社会建设的主要责任 129

四、国有企业改革方向：回到过去与全面私有化都不可行 135

五、成也萧何败也萧何：举国体制导致的“国富民弱” 141

第六章 中国共产党与政治改革 151

一、中国共产党是中国模式的核心和政治改革的核心 155

二、治权的开放性是中国传统政治的显著特征 159

三、中国当代政党制度具有深厚的文化传统根源 162

四、中国共产党主导的开放性政党制度 166

五、政治开放性不足的消极后果：体制性腐败与党内民主的滞后 174

六、新加坡的经验：执政党吸收社会精英的维持开放性 179

七、基本国家制度的开放：人大、政协功能的完善与司法相对独立 184

第七章 民主化及其未来 193

一、如何才能走上优质民主之路？ 197

二、为民主划定边界：泛民主化并不可取 204

三、解决民生问题是实现优质民主的前提 209

四、培养中产阶级的关键不是“杀富济贫”，而是提高劳动者收入 215

五、简短的结论：“中国政治从何而来”与“中国政治向何处去” 224