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1 农民负担:农村社会发展的一个“结” 1

1.1 农民、农村与国家 1

1.2 农村经济在国民经济中的地位 5

1.3 农民社会负担的界定 8

1.4 农民负担的经济根源 12

1.5 农民负担是农村社会发展的一人“结” 15

1.6 不发达地区是农民负担重的典型地区 17

2 我国农民负担的项目分析 21

2.1 农民在国民收入分配中的地位与格局 21

2.2 农业税 27

2.3 统筹与提留 33

2.4 劳动积累工与义务工 37

2.5 其他负担 38

2.6 工农业产品价格“剪刀差” 45

2.7 “蛛网定理”作用下的增产减收 51

3 我国农民负担与社会发展的历史分析 55

3.1 农民负担体制的演变 55

3.2 人民公社以前的农民负担与社会发展 64

3.3 人民公社时期的农民负担与社会发展 66

3.4 1980年代的农民负担与社会发展 76

3.5 1990年代的农民负担与社会发展 84

4 我国农民负担与社会发展的地区分析 88

4.1 城乡二元结构中的农民负担与社会发展 88

4.2 三大经济地带的农民负担与社会发展 96

4.3 个案分析之一：江西农民负担和社会发展 110

4.4 个案分析之二：发达地区农村发展与农民负担 115

5 农民社会负担的原因分析 121

5.1 农民负担的历史原因 121

5.2 农民负担的体制原因 124

5.3 农民负担的经济原因 134

5.4 农民负担的政策原因 141

6 农民社会负担与社会发展的相关性 146

6.1 社会发展中的“迟发现代化”现象 146

6.2 我国农村的“迟发展效应”与农民负担 151

6.3 农村社会发展与农民的社会责任 155

6.4 农民适度负担与农村社会发展的统一性 159

6.5 农民负担过重与农村社会发展的矛盾性 165

7 减轻农民负担，加速农村发展 171

7.1 对当前减负政策的分析 171

7.2 农民负担监督管理制度 177

7.3 费改税与合理负担的界定 183

7.4 减负与增富：发达地区的示范效应 189

7.5 市场经济条件下的农业保护 195

7.6 加强农村民主管理 202

7.7 精简县、乡机构与人员 206

7.8 减轻农民负担的法律保障 210

参考文献 214

后记 216