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绪论 林业政策学的研究对象 1

第一篇 林业政策理论 9

第一章 林业政策的特点和意义 9

第一节 林业政策的概念及意义 9

第二节 政策的性质和林业政策的特点 11

第三节 林业政策体系及分类 15

第四节 林业政策与林业法规 18

第二章 林业政策的制定 21

第一节 林业政策目标的确定 21

第二节 林业政策制定的原则和依据 25

第三节 林业政策制定的基本程序 29

第三章 林业政策的实施 33

第一节 林业政策实施的范围及要求 33

第二节 林业政策实施的步骤和方法 35

第三节 林业政策实施情况的检查与监督 37

第四节 林业政策实施的反馈和政策调整 39

第四章 林业政策分析 42

第一节 林业政策分析的意义及特点 42

第二节 林业政策目标分析 45

第三节 林业政策分析中的实证研究、价值研究和规范研究 47

第四节 林业政策分析模型 50

第五节 林业政策设计及筛选 52

第五章 林政管理 56

第一节 林政管理的职能和特点 56

第二节 林政管理的内容和重点 58

第三节 林政管理的机构和手段 62

第四节 林政管理与林业政策 66

第二篇 林业方针政策 71

第六章 林业建设方针 71

第一节 制定林业建设方针的依据 71

第二节 林业建设方针的沿革及其背景 73

第三节 我国林业建设方针的内涵 77

第四节 以营林为基础的科学依据 79

第七章 森林资源管理政策 85

第一节 森林资源管理的改策目标 85

第二节 森林资源管理的基本制度 87

第三节 森林资源管理政策 92

第四节 加强林业法制，坚持以法治林 95

第八章 森林保护政策 99

第一节 森林保护的意义及政策目标 99

第二节 森林防火政策 102

第三节 森林病虫害防治政策 104

第四节 自然保护区管理政策 107

第五节 森林保险政策 111

第九章 造林、抚育政策 114

第一节 造林、抚育政策目标 114

第二节 谁造谁有政策 115

第三节 封山育林政策 116

第四节 中幼林抚育政策 119

第五节 造林扶持政策 121

第一节 森林采伐更新的政策目标 124

第十章 森林采伐更新政策 124

第二节 森林采伐更新管理办法 127

第三节 森林限额采伐制度 130

第四节 林木采伐许可证制度 132

第五节 木材流通管理政策 135

第十一章 林业产业政策 138

第一节 林业产业政策的意义 138

第二节 林业产业结构政策 140

第三节 林业产业组织政策 144

第四节 林业产业发展政策 147

第一节 林产品价格政策目标 152

第十二章 林产品价格政策 152

第二节 现行林产品价格政策及其分析 154

第三节 林价与林产品价格政策 159

第四节 林产品价格政策的调整 164

第十三章 林业投资政策 167

第一节 林业投资政策的目标 167

第二节 林业投资来源政策 169

第三节 林业投资规模政策 173

第四节 林业投资结构政策 175

第五节 林业投资扶持政策 178

第一节 古代林业政策 183

第三篇 林业政策借鉴 183

第十四章 林业政策演变及其分析 183

第二节 近代林业政策 185

第三节 新中国林业政策(十一届三中全会以前) 188

第四节 党的十一届三中全会以来的林业政策 192

第十五章 国外林业政策 196

第一节 国外森林保护政策 196

第二节 国外林业扶植政策 199

第三节 国外林业税收政策 202

第四节 国外林业合作政策 204

参考文献 208