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第一篇 导论 3

第一章 成本分析——行政立法的经济理性 3

一、问题的缘起：行政立法的滥觞 5

二、法治政府的经济理性 10

三、成本分析——控制行政立法的经济学路径 16

第二篇 成本—效能分析 35

第二章 行政法寿命周期成本 35

一、行政法寿命周期 35

二、行政法寿命周期成本构成 37

第三章 行政法寿命周期成本分析 47

一、寿命周期成本分析的概念 48

二、行政法寿命周期成本的评价方法 49

三、寿命周期成本评价法的一般步骤 53

四、寿命周期成本分析法的局限性以及应当注意的问题 55

五、寿命周期成本评价的重要意义 59

第四章 烟花爆竹“禁放”与“限放”的权衡分析 62

一、以立法目的确定“禁放令”的系统效率 63

二、列出全国“禁放令”寿命周期成本 64

三、计算“禁放令”的费用效率CE 65

四、立法改进 65

第三篇 成本—收益分析 71

第五章 行政法成本与收益的定价 71

一、行政法成本—收益分析角度的选择 71

二、资源定价与影子价格 74

三、行政法成本与收益的定价方法 80

四、行政法成本与收益的社会权重分析 83

第六章 行政法的成本—收益分析方法述评 90

一、行政立法成本—收益分析的要素与步骤 91

二、行政立法成本—收益分析的评价准则 93

三、行政立法成本—收益分析的作用与局限性 100

第七章 火车票实名制的是与非——法与经济的二重考量 104

一、问题的提出 104

二、“黄牛党”现象的经济与制度根源 108

三、火车票实名制的合法性与可行性分析 115

四、火车票实名制的成本—收益分析 121

五、火车票实名制的推行策略——如何有效克服其内在缺陷 127

第四篇 行政立法价值工程：成本—功能分析 135

第八章 行政立法价值工程概述 135

一、价值·价值工程 135

二、价值工程运用于行政立法的可能性与必要性分析 142

三、行政立法价值工程的工作程序和指导原则 153

第九章 行政立法价值工程的对象选择和资料收集 156

一、对象选择的基本原则 157

二、对象选择的方法 158

三、信息资料的收集 163

第十章 行政法功能的系统分析与评价 166

一、功能定义 167

二、功能整理 168

三、功能计量 170

四、功能评价 171

第十一章 行政法制度创新及评价 181

一、行政法制度创新的经济动因与现实困境 182

二、行政法制度创新的源泉——政府规制理论 185

三、行政法制度创新的原则 189

四、行政法制度创新的方法 192

五、行政法方案的评价 195

六、行政法实施效果评价 198

第十二章 行政立法价值工程应用实例——国务院《计算机软件保护条例》价值分析 199

一、问题的提出：中国行政立法的首次社会论争 199

二、《计算机软件保护条例》价值分析 202

三、立法改进 208

四、结语：行政立法价值工程的体会 210

后记 212

参考文献 217