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序 1

导论 1

一、选题背景与意义 1

二、研究文献评述 4

三、研究方法与写作思路 7

第一章 社会保险争议的界定 9

第一节 社会保险争议的界定方法 9

一、特定法律关系中的权义争议 9

二、权利实现过程中发生的争议 14

第二节 社会保险争议界定的现状评析 18

一、我国理论界对社会保险争议的界定 19

二、我国立法对社会保险争议的界定 22

第三节 本书关于社会保险争议的界定 27

一、社会保险争议的主体 28

二、社会保险争议的对象与类型 36

三、社会保险争议的特点及与其他争议的区别 42

四、本书对社会保险争议的界定 50

第二章 社会保险争议的定性及处理机制选择 52

第一节 争议处理机制的选择 53

一、争议处理机制的基本方法 53

二、不同争议处理机制及差异 56

三、选择争议处理机制的规律 60

第二节 社会保险争议的公法性质 62

一、争议主体间所建立的特定法律关系 62

二、社会保险法律关系是公法关系 70

三、社会保险争议是公法性质争议 80

第三节 社会保险争议性质选择公法处理机制 83

第三章 我国社会保险争议处理机制的现状分析 87

第一节 我国社会保险争议处理的“双轨制” 88

一、社会保险劳动争议处理机制简述 89

二、社会保险行政争议处理机制简述 94

第二节 我国社会保险争议处理机制的问题检讨 97

一、“双轨制”产生原因：社会保险发展历程的产物 98

二、社会保险劳动争议处理机制引发无法调和的矛盾 103

三、社会保险行政争议处理机制存在的问题 109

第四章 社会保险争议处理机制的境外考察 131

第一节 独立的社会保险争议处理机制模式 131

一、德国社会保险争议处理机制 132

二、法国社会保险争议处理机制 141

第二节 纳入行政争议处理机制模式 145

一、日本社会保险争议诉愿处理机制 145

二、英国社会保障处理机制 148

第三节 境外处理机制的比较与启示 152

一、境外处理机制的比较 152

二、境外处理机制的启示 158

第五章 我国社会保险争议处理机制的调整和完善 167

第一节 社会保险争议处理机制的选择 168

一、社会保险争议处理机制选择理念：去私法化 168

二、独立的社会保险争议处理机制不具备引入可行性 171

三、当前应当选择社会保险行政争议处理机制 176

第二节 社会保险行政复议的完善：机构与程序视角 182

一、社会保险行政复议机构的完善 183

二、社会保险行政复议程序的完善 191

第三节 社会保险行政诉讼的完善：以公益诉讼为视角 200

一、我国社会保险公益诉讼的路径选择 201

二、我国社会保险公益诉讼的制度设计 204

第四节 社会保险行政复议与诉讼关系 208

一、行政复议与行政诉讼之关系 208

二、我国应采用复议自由选择程序 214

结论 220

主要参考文献 222

后记 240