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导论 1

第一章 执政方式理论阐释 21

第一节 执政方式的三个维度 21

一、关于执政方式的各种观点 21

二、执政方式的核心：党政关系 24

三、执政方式的基础：党民关系 27

四、执政方式的保障：党法关系 29

第二节 执政方式与领导方式 32

一、执政方式与领导方式的区别 32

二、执政方式与领导方式的统一 35

第三节 执政方式与政党制度 37

一、执政方式与政党制度的关系 37

二、不同政党制度下的执政方式 39

第四节 执政方式与政治体制 41

一、政治体制对执政方式具有根本性影响 41

二、执政方式是政治体制的具体体现 43

第五节 执政方式与执政能力 46

一、执政方式与执政能力的关系 46

二、改进执政方式，旨在提高执政能力 48

第二章 比较视野中党的执政方式 51

第一节 与西方政党的执政方式比较 51

一、党政关系上的差异 51

二、党际关系上的不同 55

三、党民关系上的区别 57

第二节 与苏联共产党的执政方式比较 60

一、政党制度的不同 60

二、苏共党政关系及对中共的影响 64

三、党民关系上的差异 69

第三节 改革开放前后党的执政方式比较 72

一、从以党代政到党政职能分开 72

二、从阶级专政到民主执政 76

三、从依靠政策到依法执政 78

第三章 执政方式新要求：科学执政、民主执政、依法执政 82

第一节 科学执政的内涵和要求 82

一、科学执政的内涵 82

二、科学执政的要求 88

第二节 民主执政的内涵和要求 91

一、民主执政的内涵 91

二、民主执政的要求 94

第三节 依法执政的内涵和要求 98

一、依法执政的内涵 99

二、依法执政的要求 102

第四节 科学执政、民主执政和依法执政的统一 103

一、统一的逻辑关系 103

二、统一的现实基础 106

第四章 路径选择：改进党的执政方式 110

第一节 完善党与人民代表大会的关系 110

一、改进党对人民代表大会的领导 110

二、确立人民代表大会政治权威 114

三、用民主方式连接党、人大和社会 118

第二节 改进党与行政机关的关系 123

一、遵循科学执政规律，建设有效性政府 123

二、按照民主执政要求，推进服务型政府建设 127

三、依照依法执政原则，实现向法治政府转变 132

第三节 改善党与人民政协的关系 135

一、在科学执政中，维护人民政协政治地位 135

二、在民主执政中，发挥人民政协整合作用 138

三、在依法执政中，完善人民政协政治功能 140

第四节 规范党与司法机关的关系 143

一、贯彻科学性原则，科学执政与公正司法相联系 144

二、坚持司法人民性，民主执政与民主司法相结合 148

三、维护法治权威性，依法执政与依法司法相统一 151

结束语 155

参考文献 158