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第一章 导论 1

第一节 问题的提出：食品安全为什么是个难题 1

第二节 研究目的和意义 9

一、研究目的 9

二、研究意义 9

第三节 国内外研究综述 11

一、国内外食品安全规制的相关研究状况 11

二、我国食品安全规制研究存在的问题 16

三、我国食品安全规制研究的发展方向 18

第四节 基本概念和理论依据 25

一、基本概念 25

二、研究方法 26

三、研究技术路线 27

四、研究工作的创新点与难点 27

第二章 我国食品安全规制模式的现状和问题 30

第一节 我国食品安全规制的发展历程 30

第二节 我国地方食品安全规制体制改革的实践探索 33

一、浦东模式 33

二、深圳模式 35

三、渭南模式 36

第三节 我国食品安全规制存在的问题 38

一、行政体制中权责不清、职责交叉 39

二、法律冲突、缺失与矛盾 42

三、地方保护主义严重 45

四、重终端监管，忽视全程规制 47

五、市场的信息、信誉机制不健全 51

六、城乡发展不协调导致农村食品安全规制问题突出 53

七、技术能级的滞后和标准缺失、落后、混乱 54

第四节 食品安全规制面临的“五大误区” 56

第三章 我国食品安全多元规制模式的理论分析 63

第一节 我国食品安全多元规制模式的社会学分析 64

一、风险社会理论 64

二、社会结构分层理论 70

第二节 我国食品安全多元规制模式的经济学分析 76

一、成本与收益理论 76

二、信息不对称理论 80

三、公共物品供给理论 89

第三节 我国食品安全多元规制的法学分析 92

一、食品安全多元规制的权利分析 92

二、食品安全多元规制的法律价值分析 96

三、食品安全多元规制的利益分析 99

四、食品安全多元规制的结构分析 100

第四章 国外食品安全规制模式的考评 104

第一节 主要发达国家食品安全规制模式考评 104

一、美国食品安全规制模式 104

二、欧盟食品安全规制模式 116

三、日本食品安全监管模式 121

四、加拿大食品安全规制模式 136

五、澳大利亚食品安全规制模式 142

第二节 主要发展中国家食品安全规制模式分析 149

一、印度食品安全规制模式 149

二、泰国食品安全规制模式 152

三、巴西食品安全规制模式 154

第三节 国外食品安全规制模式的启示 157

一、行政规制机构由分散趋于集中 158

二、从终端规制走向全程防控 160

三、从技术监管走向体制机制创新 163

四、从行政性规制走向社会性规制 165

五、从标准混乱走向标准统一 168

第五章 我国食品安全多元规制模式的功能与特性 172

第一节 我国食品安全多元规制模式的功能考量 172

一、我国食品安全行政性规制模式的功能考量 173

二、我国食品安全经济性规制模式的功能考量 177

三、我国食品安全社会性规制模式的功能考量 180

第二节 我国食品安全多元规制模式的特性分析 187

一、我国食品安全多元规制模式的多元性 187

二、我国食品安全多元规制模式的综合性 188

三、我国食品安全多元规制模式的过程性 190

四、我国食品安全多元规制模式的前瞻性 191

五、我国食品安全多元规制模式的完备性 192

六、我国食品安全多元规制模式的差异性 193

第六章 我国食品安全多元规制模式的建构 194

第一节 我国食品安全多元规制模式的主体 194

一、我国食品安全多元规制模式的主导型主体 195

二、我国食品安全多元规制模式的社会型主体 197

三、我国食品安全多元规制模式的基础性主体 200

第二节 我国食品安全多元规制模式的体制 202

第三节 我国食品安全多元规制模式的机制体系 205

一、我国食品安全多元规制模式的行政性机制 205

二、我国食品安全多元规制模式的经济性机制 209

三、我国食品安全多元规制模式的社会性机制 210

第七章 我国食品安全多元规制模式的制度体系 216

第一节 完善我国食品安全多元规制模式的立法制度 217

一、国外食品安全多元规制的立法模式 217

二、我国食品安全多元规制的立法完善建议 221

第二节 建立我国食品安全多元规制模式的风险分析制度 227

一、食品安全风险评估 228

二、食品安全的风险管理 230

三、食品安全的风险交流 234

第三节 健全我国食品安全多元规制模式的标准制度 237

第四节 规范我国食品安全多元规制模式的信用制度 246

一、确立食品安全征信法律制度 246

二、确立食品安全信用标准制度 248

三、建立信用平台保障信息传达制度 251

四、完善食品安全信用披露制度 252

五、完善食品安全信用奖惩制度 254

第五节 完善我国食品安全多元规制模式的自律制度 255

一、明确食品安全保障的自律基础 256

二、廓清食品安全保障的自律内容 258

三、完善食品安全保障的自律机制 262

第六节 落实我国食品安全多元规制模式的问责制度 267

参考文献 275