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总序&黄卫平 1

前言 1

第一章 导论：市民社会、城市与政治发展 1

一、民主政治与政治发展 1

1、一再被批判的民主政体 2

2.民主政治成为现实趋势 6

3.民主理论的意识形态本质 8

二、市民社会与民主政治 14

1.市民社会的含义 14

2.市民社会孕育近代民主政治 16

3.后发国家的市民社会与民主政治逻辑 25

三、城市与民主政治 28

1.城市与自治：近代以前的政治演进 28

2.城市与民主：近现代的政治演进 33

3.城市民主：中国政治发展的生长点 37

第二章 选举理论 42

一、选举的历史 42

1.古代的选举 43

2.近代的选举 45

3.现代的选举 48

二、选举理论 50

1.民主：从抽签到选举 51

2.选举权的性质 54

3.选举原则 58

4.比例代表制与多数代表制 62

三、选举技术 64

1.选区划分 66

2.选民资格与候选人提名 67

3.选民登记 70

4.选民投票 71

5.选票计算 72

6.选举结果的确认 73

7.选举监督与诉讼 74

第三章 中国选举制度的变迁与发展 77

一、中国选举制度的嬗变 78

1.荐选与考选：中国传统的选举制度 78

2.选举频仍与强权政治：晚清民国时期的选举 82

二、当代中国选举制度的理论来源 89

1.革命：马克思主义的选举理论 89

2.集权：前苏联选举制度的借鉴 93

3.专政：资产阶级选举制度的批判 96

三、革命与现代化之间：新中国选举制度的演进 98

1.“建立最广泛的统一战线”：根据地的选举制度 99

2.“发动一切力量建设社会主义”：建国初期的选举制度 105

3.“没有民主就没有社会主义”：改革开放时期的选举制度 111

四、向参与型选举的转型 116

1.直接选举的扩大与巩固 117

2.非对抗性竞争：参与型选举初露端倪 122

第四章 民主：中国城市基层人大代表直接选举 126

一、典型案例：以竞选为主要考察对象 128

1.1980年前后高校学生的竞选 128

2.1992年四川省泸州市曾建余的竞选 129

3.1998—2003年湖北省潜江市姚立法等的竞选 130

4.2003年深圳市和北京市的竞选 131

二、扩张与目的：城市基层人大代表直接选举的特点 134

1.选举从个别现象走向群体效应 134

2.选举目的是维护群体利益和社会福祉 136

3.参选公民日趋理性和务实 139

4.选举方式日趋专业化和多样化 140

5.选举机构的认同和支持 143

6.开放的舆论空间正在形成 145

7.选举强化了人大制度的利益积聚和表达功能 147

三、权利与权力的互动：城市基层人大代表直接选举的动力 148

1.公民权利意识的生长 149

2.政治权力的调整 150

3.区域环境和示范效应 152

四、问题与评价：程序技术有待完善 154

1.选举组织的非制度化 155

2.选区划分存在平等性缺失 157

3.选民“漏登” 158

4.候选人之间权利不对等 160

5.竞选空间有限 162

6.选举的诉讼与监督缺乏制度保障 164

7.选举成本过高 166

8.评价 168

第五章 自治：中国城市社区居民委员会直接选举 172

一、典型案例 172

1.北京东城区九道湾社区居委会直接选举 175

2.宁波海曙区社区居委会直接选举 176

3.南京白下区社区居委会直接选举 176

4.武汉武昌区杨园街柴东社区居委会直接选举 177

5.深圳盐田区社区居委会直接选举 178

二、自治与渐进：城市社区居委会直接选举的特点 180

1.非政治性的社会选举 180

2.渐进式的发展道路 182

3.多样化的选举模式 183

4.村委会选举经验的借鉴 186

5.城市社区居委会选举和城市基层人大代表选举的互动 188

三、国家与社会：城市社区居委会直接选举的动力 192

1.城市社区和国家力量的双向互动 192

2.国家对城市社会资源整合和配置的需求 193

四、探索与展望 198

1.初步成果 198

2.普遍局限 203

3.未来之路 210

第六章 民主与自治：中国城市基层直接选举的实质 217

一、中国城市基层直接选举的困境 218

1.基层直接选举与政策决定无关 218

2.参与竞选成为个人的单打独斗 222

3.选举对象突显出身和职业身份 223

4.将选举等同于投票 225

二、民主选举：政治治理视野下的城市基层人大代表直接选举 226

1.双重合法性：经济发展与民主政治 226

2.民主政治：不可简单等同于选举 229

3.选举政治：选择领导人还是其他什么？ 232

4.选举实质：公民对特定取向公共政策的选择 239

三、自治选举：社会治理视野下的城市社区直接选举 247

1.摒弃官本位：国家与社会不分化就没有社会自治 247

2.社会治理：不是政治权力的领地 252

3.经济发展：人类社会发展的永恒主题 254

第七章 余论：多元视角下的中国政治发展 259

一、共和国是完美平衡政体的体现 259

二、共和制度不排斥强而有力的行政权力 264

三、法治不排斥对公民美德的价值追求 270

四、党内民主是民主化改革的可能路径 274

主要参考书目 278