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绪论 1

一、问题的提出及意义 1

（一）问题的提出 1

（二）问题研究的意义 3

二、相关概念界定 5

（一）治理的内涵 5

（二）国家治理内涵 7

（三）中国国家治理结构的概念界定 9

三、国内外研究现状 12

（一）国内研究评述 13

（二）国外研究现状 25

四、文章框架与研究方法 30

（一）文章框架 30

（二）研究方法 32

五、创新与不足 33

（一）本书的创新点 33

（二）本书的不足之处 34

第一章 国家治理结构的思想来源与经验借鉴 35

第一节 马克思主义国家治理的思想与实践 35

一、马克思恩格斯关于未来国家和社会的治理思想 36

二、列宁关于社会主义国家治理的设想与实践 40

三、苏联集权国家治理模式的实践 44

第二节 西方国家的治理理论 47

一、自由市场主导型的国家治理 48

二、政府干预型国家管理 50

三、现代国家治理理论 52

第三节 中国古代国家治理的结构与经验 56

一、中国古代国家治理结构的基础 56

二、中国古代国家治理的权力架构 59

三、中国古代国家中央与地方治理的经验 64

四、中国古代国家治理结构的弊端 66

第二章 中华人民共和国成立以来国家治理结构的历史沿革 70

第一节 中华人民共和国成立以来对国家治理结构的探索 70

一、中国共产党关于国家治理结构的最早实践 71

二、中华人民共和国国家治理结构构成原则 77

三、中华人民共和国国家治理结构内部的权力关系 80

四、中华人民共和国国家治理结构的优势与不足 83

第二节 改革开放以来国家治理结构的变革 89

一、1978年党和国家领导制度的改革 89

二、统治型向党政主导型的治理结构转变 92

三、党政主导型治理结构的特征 102

第三节 党的十八大以来国家治理结构的创新 105

一、国家治理现代化的提出 105

二、国家治理结构创新的基础 108

三、国家治理结构的创新 113

第三章 国家治理结构关系研究 117

第一节 国家治理结构的构成 117

一、国家治理结构的主体构成 118

二、国家治理结构的传动系统 119

第二节 国家治理结构中的市场 122

一、“市场决定”是治理结构的本质要求 122

二、社会主义市场经济本质上是法治经济 124

三、明晰的产权是市场治理的核心 127

第三节 国家治理结构中的政府 129

一、政府的职能定位 130

二、政府治理的权力边界 133

三、推进政府治理现代化 135

第四节 国家治理结构中的社会 138

一、社会治理的内涵 138

二、社会治理的基础与功能 140

三、创新社会治理体制 144

第五节 政府、市场与社会关系 146

一、政府与市场关系 147

二、政府与社会关系 149

三、市场与社会关系 151

第六节 国家治理内部结构关系 152

一、领导力量是中国共产党 152

二、法治化是国家治理结构运转的必然要求 153

三、民主化是国家治理结构运转的根本保障 155

四、价值观是国家治理结构中的精神精髓 156

五、国家治理能力提升是国家治理结构优化的体现 157

第四章 党的领导在国家治理结构中的地位 159

第一节 党的领导是国家治理结构的核心 159

一、党的领导在国家治理结构中的依据 159

二、党的领导制度设计 162

三、中国共产党是国家治理结构的核心 164

第二节 党的领导在国家治理结构中所处的地位 166

一、党的领导、人民当家做主、依法治国的关系 167

二、党的领导与政府的关系 169

三、党的领导与市场、社会的关系 171

第三节 改革和完善党的治理机制 174

一、完善党政关系 174

二、完善党与市场、社会的关系 176

三、改善党选拔任用干部制度的机制 178

第四节 推进党的治理能力现代化 180

一、构建党治理国家新的理念 181

二、提高党的领导科学化水平 183

三、提升党的治理能力 186

第五章 当前国家治理结构优化 190

第一节 当前中国国家治理结构中的问题 190

一、市场经济发展不健全 191

二、政府的权力边界不清晰 193

三、社会组织发育不健全 195

第二节 当前中国国家治理结构问题分析 197

一、“官本位”文化影响 197

二、公民素质问题的影响 201

三、社会转型问题影响 204

第三节 当前国家治理结构的优化 207

一、创新国家治理价值理念 207

二、借鉴西方发达国家治理的有益做法 210

三、转向现代国家治理结构的关键是构建新型权力结构 213

四、优化国家治理结构的策略 219

结语 226

参考文献 229

后记 240