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第一章 社会救助管理改革的基本背景 1

一、社会转型与社会救助管理改革 3

二、和谐社会建设与社会救助管理改革 8

三、社会建设与社会救助管理改革 15

第二章 社会救助管理的概念释义 23

一、社会救助及其相关概念 23

二、管理与公共管理的概念 31

三、社会救助管理的内涵解读 41

第三章 社会救助管理改革的理论分析视角 44

一、社会发展理论 44

二、科学发展观与社会建设理论 52

三、“国家——社会”理论 62

四、政府治理理论 71

五、社会角色理论 76

第四章 中国历史上社会救助管理的经验借鉴 86

一、中国古代社会救助管理的经验借鉴 86

二、中国近现代社会救助管理的经验借鉴 104

三、“红色政权”时期社会救助管理的经验借鉴 109

四、计划经济体制时期社会救助管理的经验借鉴 113

第五章 西方国家社会救助管理的经验借鉴 118

一、西方国家社会救助管理的思想基础 118

二、西方国家社会救助管理的历史沿革 119

三、当代西方国家的社会救助管理实践 133

四、西方国家社会救助管理的发展趋势 143

五、西方国家社会救助管理的经验启示 147

第六章 救助管理制度分析 150

一、从收容遣送到救助管理 150

二、救助管理制度的分析——对《救助管理办法》的解读 154

三、救助管理实践中存在的问题及对策 161

第七章 徐州市救助管理站的实践创新 178

一、徐州市救助管理站的基本情况 178

二、成人救助工作的主要实践 180

三、流浪未成年人救助工作的主要实践 183

四、家暴救助工作的主要实践 189

五、救助管理工作的创新性经验 194

第八章 徐州市救助管理站的角色适应 198

一、问题的提出与理论视角 198

二、徐州市救助管理站角色适应的成效 201

三、徐州市救助管理站角色适应面临的挑战 204

四、救助管理站角色建设的对策建议 206

第九章 社会救助管理改革对策探讨 214

一、社会救助管理改革的一般性对策探讨 214

二、救助站管理改革的具体性对策探讨 226

三、流浪乞讨人员救助管理的专门性对策探讨 244

第十章 社会工作与社会救助管理改革 255

一、社会工作含义的一般性解释 255

二、高度人文关怀：社会工作的本质新释 261

三、社会救助工作与专业社会工作的融合 269

四、社会工作与积极性社会救助制度的建构 272

五、社会工作对社会救助管理的介入 276

后记 279