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第一章 导论：以民主构建和谐 1

一、研究的缘起与问题 1

（一）现代化进程中的社会不和谐 3

（二）民主的争议 8

（三）国家构建与民主的关联 10

（四）为什么选择基层民主 11

二、文献综述 13

（一）民主与社会和谐的经典论述 13

（二）现代国家、民主转型与社会和谐 16

（三）和谐社会及其发展机制的讨论 19

（四）基层民主与社会和谐 21

三、提出论点与答案 25

（一）作为政治发展目标的和谐社会论 26

（二）作为国家制度构建的民主和谐论 27

（三）作为社会和谐基本机制的基层民主 28

四、研究方法、资料来源与基本框架 30

（一）研究方法 30

（二）资料来源 33

（三）本书框架 34

第二章 问题的解释：现有理论及其替代选择 37

一、和谐社会：本质与发展机制 38

（一）和谐社会：概念本质与现代性核心难题 38

（二）社会和谐的中国诉求：社会分化与政治整合 43

（三）社会和谐的评判标准：制度、权利、治理与共识 44

二、现代民主的发展与发展中的民主 46

（一）西方现代民主发展的基本经验 46

（二）发展中国家（地区）民主转型的复杂故事 48

（三）摒弃“民主弥赛亚主义”，从基础行动构建民主 50

三、国家构建：民主与和谐的基本框架 52

（一）中国政治体制改革途径的多维探讨 52

（二）国家构建与基础结构能力扩展 55

四、基层民主：发展现状、特点与范式创新 57

（一）中国基层民主发展及其内容 57

（二）我国基层民主发展的主要特点和问题 62

（三）民主范式创新：治理导向的强民主 64

五、核心命题、基本观点与概念 66

（一）核心命题 66

（二）基本观点 66

（三）基本概念 68

第三章 民主巩固论：民主和谐的基础平台构造 70

一、民主巩固：理论背景和基本经验 71

（一）民主巩固的理论背景 71

（二）民主巩固的概念和内容 75

（三）民主巩固的基本条件 79

二、从村民自治看民主巩固 83

（一）村民自治的发展及其问题 84

（二）民主巩固：评估与推进 86

（三）农村民主巩固与社会和谐 87

三、民主巩固中的村民自治 88

（一）精英行动者：制度卷入与规则认同 89

（二）制度构建：程序完善与能力增长 91

（三）民主文化构建：积极参与与效能扩展 103

（四）权利保障和社区支持：逐步提升与初步构造 108

四、当前农村民主巩固中的主要问题 111

（一）精英的失序博弈：民主与行政、宗族等的冲撞 111

（二）制度供给的困境：形式化与效能困局 112

（三）村民认同的缺失：政治冷漠与认同表面化 112

（四）支持性环境的短缺：保障乏力与支持不足 113

五、结论：巩固民主、稳定制度 113

第四章 民主创新论：民主和谐的制度创新机制 116

一、民主创新：形式多样与问题并存 116

（一）形式多样的民主创新实验 117

（二）基层民主创新中的主要问题 121

二、民主创新：范式更新与目标设定 124

（一）民主创新的目标设定 124

（二）民主创新的基本机制 127

（三）民主创新与社会和谐 130

三、民主创新案例：背景、动力、行动策略与应对机制 131

（一）民主创新的背景 131

（二）民主创新的动力 134

（三）民主创新的行动策略 137

四、结论：创新民主、促进和谐 141

第五章 民主治理论：民主和谐的国家能力构建 143

一、现代国家的有效治理与民主 143

（一）国家建构：传统与现代 144

（二）有效治理与民主 147

（三）基层民主治理与社会和谐 150

二、民主治理：国家能力与公民参与的结合 150

（一）转型社会的基本悖论及其化解 151

（二）分权改革与地方政府“苏丹化”危险 155

（三）民主治理：国家能力、制度构建与公民参与 159

三、民主治理的经验分析 160

（一）村民自治：国家构建与边缘整合 160

（二）业主维权：权利诉求与公民行动 162

（三）社区对话：行政民主化与公民参与 165

（四）“权力阳光运行”：权力行使制度化与良治 167

四、结论：发展民主、优化治理 169

第六章 民主共识论：民主和谐的社会共识达成 170

一、社会分歧与民主共识 171

（一）改革时代的分歧与冲突 171

（二）社会整合的民主机制 175

（三）民主：在魔鬼与天使之间 177

二、共识民主：政治参与与理性协商 179

（一）公民共同体与公民身份 179

（二）政治参与与公民文化 180

（三）理性协商与共识建构 181

三、民主共识的机制：经验分析 183

（一）民主恳谈：预算制定的共识塑造 183

（二）草根商会：政企合作的共识建构 186

（三）居民论坛：社会生活中的共识达成 188

四、结论：凝聚共识、构建和谐 190

第七章 结论：现代国家构建中的民主和谐之路 192

一、现代国家构建与民主 192

（一）强民主与有效国家能力的结合 193

（二）弱民主与软政权的共生 196

（三）治理导向的强民主：建构权利均衡的社会 200

二、民主理论的再探讨：基层民主的经验与模式 203

（一）民主理论家族中的强民主 203

（二）治理导向的强民主与民主机制构建 209

三、中国基层民主经验模式的重申 212

（一）从民主行动着手构建民主 212

（二）从国家构建需要发展民主 213

（三）从公民利益诉求扩展民主 214

（四）从合作和共识目标创设民主 216

（五）从中国改革模式探寻民主的发展方向 216

四、展望：民主和谐的中国选择 219

参考文献 222

一、中文文献 222

（一）著作 222

（二）论文 232

二、英文文献 238

（一）著作 238

（二）论文 240

后记 243