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序一&杜润生 1

序二&陈锡文 3

第一章 中央一号文件与农村改革突破 1

一、农村改革的背景 2

二、由“控制”转向“放活” 7

三、由城乡分割转向城乡一体化 15

四、总结与前瞻 25

第二章 家庭承包经营制度的建立与完善 41

一、包产到户的兴废 41

二、家庭承包经营制度的成功突破 50

三、稳定和完善家庭承包经营制度 61

第三章 农业的市场化 69

一、农产品购销的市场化改革 69

二、粮棉购销市场化改革攻坚 81

三、市场与价格政策的完善 91

第四章 农业的组织化 100

一、农业组织化路径的探索 101

二、农民走向新的联合 109

三、农业产业化经营开创组织化新路径 123

四、未来农业组织化路径与政策选择 132

第五章 农民的非农化 137

一、改革开放以前城乡生产要素的二元分隔 138

二、中国特色的农村工业化 141

三、农村城镇化 150

四、农民工成为新的产业大军 159

第六章 乡村民主化 170

一、乡村民主化进程回顾 170

二、以撤社建乡推进乡镇民主政治制度建设 171

三、以村民自治推进村级民主政治制度建设 176

四、强农惠农政策引发的新一轮乡村民主化 187

五、乡村民主化的成就、问题和对策 193

第七章 促进农民增收 198

一、改革前农民增收微乎其微 199

二、改革开放拓宽农民增收渠道 202

三、废税费与施补贴 210

四、千方百计增加农民收入 219

第八章 提高农业综合生产能力 229

一、农业综合生产能力连上新台阶 230

二、农业综合生产能力建设面临多重制约 235

三、农业综合生产能力建设的主要内容和措施 242

第九章 建设社会主义新农村 247

一、国家战略与历史选择 247

二、避免认识和实践上的误区 254

三、实现农村的全面整体进步 260

第十章 发展现代农业 270

一、现代农业发展及其主要特征 270

二、中国农业现代化的探索与成效 279

三、建设现代农业任重道远 287

四、走中国特色农业现代化道路 295

第十一章 持续推进农业基础建设 301

一、中央领导集体高度重视农业基础地位 302

二、农业基础地位不可动摇 306

三、切实加强农业基础建设 319

附录 十个一号文件原文 324

中共中央批转《全国农村工作会议纪要》(1982年1月1日） 324

中共中央关于印发《当前农村经济政策的若干问题》的通知（1983年1月2日） 335

中共中央关于一九八四年农村工作的通知（1984年1月1日） 346

中共中央国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策（1985年1月1日） 355

中共中央国务院关于一九八六年农村工作的部署（1986年1月1日） 361

中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见（2003年12月31日） 369

中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见（2004年12月31日） 378

中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（2005年12月31日） 389

中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见（2006年12月31日） 401

中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见（2007年12月31日） 413

主要参考文献 426

后记 432