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第一章 社会保障筹资的基本制度模式 1

第一节 世纪争论 2

一、社会保障筹资基本模式概述 3

二、社会保障筹资基本模式的特点 6

三、不同筹资模式运行机制的理论分析 8

第二节 不同筹资模式的经济影响比较 16

一、收入再分配影响 16

二、经济增长与通货膨胀 17

三、劳动力市场影响 19

第二章 社会保障筹资负担归宿研究 26

第一节 基于局部均衡框架的筹资负担归宿 26

第二节 基于一般均衡框架的筹资负担归宿 29

一、社会保障税归宿的一般均衡模型：单一部门 29

二、社会保障税归宿的一般均衡模型：两部门 33

第三章 社会保障筹资水平及规模分析 36

第一节 影响社会保障筹资水平及规模的主要因素 36

一、国家经济与管理水平 36

二、隐性债务与转轨成本 38

三、人口老龄化与退休年龄 41

第二节 对我国社会保障资金需求总量的认识 44

一、社会保障资金收支总量统计存在困难 44

二、我国社会保障资金需求总量模型 46

第三节 我国社会保障筹资制度的可持续性测算 53

一、相关测算模型 53

二、我国养老保险制度偿付能力的模拟测算 56

第四章 社会保障筹资工具选择 61

第一节 税费之争 61

一、社会保障税的特征 61

二、社会保障税与社会保障费的比较 65

三、国际上社会保障税筹资的基本做法 67

第二节 划拨部分国有资产 69

一、划拨部分国有资产的内涵 69

二、关于以划拨国有资产方式为社保基金筹资的争议 70

第三节 财政框架内的筹资工具 73

一、调整现有税收及支出结构 73

二、发行社会保障特种国债 74

第四节 社会保障基金内部筹资工具 75

一、社会保障基金运作增值的投资工具 76

二、目前我国社会保障基金运作增值的主要障碍 80

第五章 我国养老保障筹资机制及公平性分析 84

第一节 我国养老保障筹资机制历史沿革 84

一、由企业化筹资向社会统筹转变 84

二、城镇职工养老保险筹资实行三方负担 86

三、统一企业职工养老保险的建立 87

四、农村养老保险资金筹集初步探索 88

第二节 我国养老保障资金有效筹集的创新实践 91

一、统筹级次的提高和规范 91

二、做实个人账户的改革实践 93

三、新型农村养老保险筹资模式试点 95

四、实行收支两条线管理 96

第三节 我国养老保障筹资机制的公平性分析 98

一、城镇基本养老保险筹资机制公平性分析 99

二、农村养老保障筹资机制公平性分析 104

第六章 我国医疗保障筹资机制及公平性分析 110

第一节 我国医疗保障筹资机制历史沿革 110

一、职工医疗保险筹资个人缴费制度化 111

二、“两江”医疗保险深化改革试点 112

三、各地进行医疗保险筹资制度深化改革 114

四、城镇职工基本医疗保险缴费制度建立 117

第二节 我国医疗保障资金有效筹集的创新实践 118

一、城镇医疗保障制度的筹资机制 118

二、农村医疗保障制度的筹资机制 121

第三节 我国医疗保障筹资机制的公平性分析 123

一、城镇基本医疗保险筹资机制的公平性分析 124

二、农村合作医疗筹资机制的公平性分析 125

三、政府的医疗卫生投入评价 126

四、提高医疗保障筹资公平性的政策建议 129

第七章 我国失业、工伤、生育保险筹资机制及公平性分析 136

第一节 我国失业保障筹资机制及公平性分析 136

一、我国失业保障筹资机制的发展与改革 136

二、我国失业保障筹资机制的公平性分析 139

三、改进我国失业保险筹资机制的建议 145

第二节 我国工伤保险筹资机制及公平性分析 146

一、我国工伤保险筹资机制的发展与改革 146

二、我国工伤保险筹资机制的公平性分析 150

第三节 我国生育保险筹资机制及公平性分析 155

一、我国生育保险筹资机制的发展与改革 155

二、我国生育保险筹资机制的公平性分析 159

第八章 我国最低生活保障筹资机制及公平性分析 165

第一节 我国最低生活保障筹资机制的改革与发展 165

一、城市最低生活保障制度的发展轨迹及筹资实践 165

二、农村社会救助制度的发展轨迹及筹资实践 167

第二节 我国最低生活保障筹资机制公平性分析 170

一、农村最低生活保障制度缺乏稳定的筹资机制 170

二、各级政府的财政负担水平尚未明确 172

三、地区差异过大，城乡二元格局显著 174

第九章 城市化进程中全方位覆盖的筹资机制研究 178

第一节 小城镇及农村社会保险的资金有效筹集问题 183

一、上海镇保制度的推行及其筹资机制分析 183

二、农村社会保障筹资机制的新思路 186

第二节 外来从业人员社会保险的资金有效筹集问题 191

一、上海外来从业人员综合保险的筹资机制分析 191

二、其他地区的外来从业人员综合保险的筹资机制评价 197

第十章 社会保障筹资机制国际比较 205

第一节 发达市场经济国家的社会保障筹资机制 205

一、瑞士社会保障筹资机制 205

二、美国社会保障筹资机制 216

三、德国社会保障筹资机制 220

第二节 拉美及转型国家的社会保障筹资机制 225

一、智利社会保障筹资机制 226

二、阿根廷与墨西哥的社会保障筹资机制 231

三、转型国家的社会保障筹资机制 233

第三节 亚洲国家的社会保障筹资机制 236

一、新加坡社会保障筹资机制 236

二、日本社会保障筹资机制 243

第十一章 社会保障基金投资及保值增值问题研究 250

第一节 社会保障基金的投资原则及模式选择 250

一、社会保障基金的投资原则 250

二、社会保障基金的投资模式选择 252

第二节 我国社会保障基金投资发展及面临的问题 253

一、我国社会保障基金投资的发展历程及现状 253

二、我国社会保障基金投资存在的问题 261

第三节 境外社会保障基金投资发展的经验借鉴 265

一、发达市场经济国家的社会保障基金投资分析 265

二、香港特别行政区的强积金投资分析 266

三、对我国社会保障基金投资的启示 269

第四节 实现我国社会保障基金保值增值的对策 271

一、必须实现保值增值的三类社会保障基金 271

二、不同类型社会保障基金应当实行差异管理 272

三、社会保障基金投资方向选择和投资组合模式 275

四、社会保障基金投资风险补偿机制 279

五、社会保障基金监管模式 280

六、社会保障基金保值增值的创新 283

参考文献 287