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第一章 中国社会救助的发展和演变 1

第一节　中国社会救助制度的起源和发展 1

第二节　早期社会救助管理主体和救助对象 9

第三节　早期社会救助形式和救助措施 16

第四节　影响中国社会救助制度发展的因素 23

第二章　从济贫时代到福利国家 31

第一节　旧济贫法时代的社会救助 31

第二节　新济贫法时代的社会救助 38

第三节　福利国家时代的社会救助 52

第三章　社会救助理论演变 63

第二节　从恩赐到权利 63

第二节　从个体主义到集体主义 76

第三节　从放任主义到国家责任 84

第四章　现代社会救助体系和模式 93

第一节　现代社会救助体系 93

第二节　现代社会救助模式 105

第五章　贫困线 123

第一节　预算标准法 123

第二节　美国贫困门槛 130

第三节　贫困测量方法新发展 141

第四节　中国最低生活保障线 148

第六章 分配正义与福利依赖 153

第一节　分配正义 153

第二节　社会救助分配效果 160

第三节　福利依赖 169

第四节　家计调查 177

第七章 社会救助改革 185

第一节　工作福利 185

第二节　不同模式的社会救助改革 195

第三节　社会融合和下层阶级 200

第八章 中国社会救助制度改革 213

第一节　社会救助制度改革背景 213

第二节　城乡居民最低生活保障制度改革 218

第三节　专项社会救助制度改革 232

第四节　建立共享的社会救助制度 240