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导言 1

一、农村扶贫开发是中国特色社会主义事业的组成部分 1

二、曲靖农村扶贫开发的已有成效和面临的挑战 2

三、曲靖扶贫开发的创新实践 4

四、本书概要及写作框架 6

第一章 改革开放以来中国的农村扶贫开发 9

第一节 中国农村扶贫开发战略的演变 9

第二节 中国农村扶贫开发面临的主要挑战 13

第三节 统筹城乡发展与农村扶贫开发战略思路 21

第二章 曲靖农村扶贫开发的形势和任务 27

第一节 曲靖农村扶贫开发面临的严峻形势 27

第二节 曲靖农村扶贫开发的有利条件 36

第三节 曲靖农村扶贫开发的主要任务 42

第三章 “866”工程的内容与做法 47

第一节 “866”工程的内容 48

第二节 “866”工程方案设计 49

第三节 “866”工程的具体操作 63

第四节 “866”工程的检查验收 72

第四章 “866”工程的理念创新 83

第一节 创新的战略意义及扶贫开发理念创新 83

第二节 “866”工程思路创新 91

第三节 “866”工程投入机制创新 104

第五章 “866”工程的运作创新 113

第一节 领导体制创新 113

第二节 操作方式创新 120

第三节 激励机制创新 126

第六章 实施“866”工程的主要成效、经验与前景 131

第一节 实施“866”工程的主要成效 131

第二节 实施“866”工程的基本经验 144

第三节 实施“866”工程的前景展望 153

附录 161

户“8有”中的几家人 161

村“6有”和路、水、电的故事 167

会泽县乐里村实施“866”工程纪实 175

曲靖“866”大扶贫在继续 180

“表一表我们的心声” 185

领导、干部、群众评说“866”工程（摘编） 187

媒体对曲靖扶贫开发创新的报道（选编） 191

主要参考文献 195

后记 197

关于作者 199