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序 1

上篇 1

第一章 依法行政概述 1

第一节 依法行政的概念 1

第二节 依法行政的历史发展 12

第三节 依法行政的理论基础 29

第二章 依法行政的宪法基础 47

第一节 人民主权原则 47

第二节 市场经济基础 51

第三节 依法治国基本方略 54

第四节 政府自律要求 59

第三章 依法行政的基本原则 62

第一节 依法行政基本原则概述 62

第二节 行政合法性原则 64

第三节 行政合理性原则 68

第四节 职权与责任相统一原则 72

第五节 保障实现公民权利原则 74

第四章 依法行政的实现途径（上） 77

第一节 行政主体及其职权的法律设置 77

第二节 行政行为的法定依据 92

第三节 抽象行政行为的合法行使 102

第四节 具体行政行为的合法作出 112

第五章 依法行政的实现途径（下） 126

第一节 行政程序的法治化 126

第二节 行政行为监督的法治化 143

下篇 169

第六章 组织人事管理依法行政 169

第一节 政府机构的设置 169

第二节 政府机构的法定职权 175

第三节 国家公务员管理 180

第七章 宏观调控依法行政 192

第一节 财政管理 192

第二节 金融管理 200

第三节 税收管理 204

第四节 价格管理 213

第八章 经济监督依法行政 218

第一节 工商行政管理 218

第二节 质量技术监督管理 228

第三节 审计监督 234

第四节 海关行政管理 239

第九章 资源管理依法行政 246

第一节 土地资源管理 246

第二节 矿产资源管理 254

第三节 水资源管理 260

第四节 林业资源管理 266

第五节 渔业资源管理 273

第六节 环境保护监督管理 277

第七节 盐业行政管理和测绘行政管理 287

第十章 基础建设与农业管理依法行政 292

第一节 交通行政管理 292

第二节 建设行政管理 305

第三节 农业行政管理 314

第十一章 对外经济贸易管理依法行政 326

第一节 对外贸易管理 326

第二节 外商投资管理 332

第三节 外汇管理 337

第十二章 社会保障与科技发展依法行政 343

第一节 劳动和社会保障 343

第二节 医药卫生行政管理 349

第三节 民政行政管理 359

第四节 科学技术与知识产权行政管理 364

第十三章 公共安全与司法行政依法行政 370

第一节 公共安全行政管理 370

第二节 司法行政管理 384

后记 391