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上篇 基本理论与监管准则 3

第一章 《广告法》上的“广告”——概念界定及相关问题 3

第一节 一般意义上的广告 3

第二节 法律意义上的广告及其要素构成 5

第三节 两个相关问题——边缘状态的廓清 16

第二章 虚假广告的认定 23

第一节 我国在虚假广告认定上的立法现状 24

第二节 比较法的考察——部分国家和地区界定虚假广告的标准 28

第三节 我国虚假广告的认定标准及概念界定——尝试性的探索 34

第三章 广告内容准则研究 46

第一节 禁止性准则 46

第二节 命令性准则 62

第三节 特殊商品和服务广告内容准则 64

第四章 广告表现形式准则研究 77

第一节 比较广告的准则 77

第二节 “软广告”问题——形态与政策 85

第三节 广告语言文字准则 94

第五章 户外广告法律制度设定与运行中的问题探讨 99

第一节 户外广告的定义、载体及基本特征 99

第二节 户外广告设置规划 101

第三节 户外广告设置空间取得制度 104

第四节 户外广告登记制度 108

第五节 户外广告强制拆除中的法律问题 118

上篇小结 作为《广告法》规制对象的“广告” 122

下篇 监管环节与对策选择 141

第六章 广告监管中的行政许可 141

第一节 广告经营许可制度 142

第二节 广告内容的行政性审查 151

第三节 我国广告行政审查制度存在的主要问题及其对策 165

第四节 程序性审批（核准）和总量控制性审批 169

第七章 广告出证制度研究 176

第一节 “出证”的含义 176

第二节 广告出证制度的发展脉络及立法现状 177

第三节 医疗广告出证制度中存在的问题及成因分析 181

第四节 完善广告出证制度的若干建议 185

第八章 广告业事中监管 191

第一节 广告监测 191

第二节 违法广告公告、行政告诫 195

第三节 广告行政强制措施 198

第九章 广告业事后监管——以行政处罚为中心 203

第一节 广告行政处罚的种类 203

第二节 广告行政处罚相对人的确定 207

第三节 广告行政处罚中的几个疑区 210

第十章 广告行业自律 225

第一节 广告行业自律的必要性 225

第二节 三个层面的广告行业自律及其现状 229

第三节 完善广告行业自律的改革建议与立法建言 234

下篇小结 我国广告业监管方式检讨 240

附录1 中华人民共和国广告法 252

附录2 广告管理条例 261

附录3 《广告法》监管条款修改建议一览表 265

附录4 《广告法》监管部分新增制度设想一览表 267

主要参考文献 268

后记 271