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第一章 失地农民权益保障现状 1

第一节 失地农民权益保障概述 1

第二节 失地对农民的影响 14

第三节 失地农民安置现状 22

第四节 失地农民的生存现状 35

第五节 因失地产生的不安定因素 57

第二章 失地农民权益受损的原因分析 64

第一节 现行征地制度是失地农民权益受损的直接原因 64

第二节 现行农村土地制度是失地农民权益受损的根本原因 72

第三节 城乡二元结构体制是产生失地农民问题的根源 83

第四节 导致失地农民权益受损的其他原因 91

第三章 完善土地征收制度 102

第一节 土地征收的概述 102

第二节 新中国成立以来我国土地征收补偿制度变迁 110

第三节 现行土地征收制度存在的主要问题 118

第四节 土地征收制度的完善 145

第四章 改革农村土地产权制度 185

第一节 农村土地产权制度概述 185

第二节 理论界重建农村土地产权制度的方案 190

第三节 改革农村土地产权制度的构想 196

第五章 健全失地农民就业体系 210

第一节 健全失地农民就业体系必须处理的关系 210

第二节 健全失地农民就业体系的原则 212

第三节 健全失地农民就业体系的构想 215

第六章 完善失地农民社会保障制度 232

第一节 完善失地农民社会保障制度的必要性 232

第二节 完善失地农民社会保障制度的基本原则 237

第三节 失地农民安置保障典型模式分析 243

第四节 构建政府主导型的失地农民社会保障体系 247

第七章 调动各方积极性有效保障失地农民权益 268

第一节 加强各级政府在失地农民权益保障中的领导作用 268

第二节 发挥农民组织在失地农民权益保障中的协调作用 279

第三节 提升大众媒体在失地农民利益表达中的作用 285

结语 287

参考文献 289

附录 298

中华人民共和国土地管理法 298

中华人民共和国农村土地承包法 312

中华人民共和国土地管理法实施条例 321

村庄和集镇规划建设管理条例 330

基本农田保护条例 337

国务院关于深化改革严格土地管理的决定 342

国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见 349

国务院关于加强土地调控有关问题的通知 351

国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见 354

劳动和社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见 358

国土资源部关于土地开发整理工作有关问题的通知 361

劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知 364

劳动和社会保障部民政部审计署关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知 367

土地违法案件查处办法 370

北京市建设征地补偿安置办法 376

上海市小城镇社会保险暂行办法 383

重庆市征地补偿安置办法 393

一些省（市）被征地农民养老保障标准和资金筹措办法 399

一些国家保障失地农民权益的做法 401