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第一部分 国有资本经营预算制度基本框架研究 1

一、我国国有资本经营管理模式的现实选择 1

（一）国有企业改革的世界浪潮及启示 2

（二）中国国有企业改革与国有资本管理体制改革 6

（三）国有资本经营预算制度的产生逻辑 14

（四）国有资本经营预算制度的实践探索 16

二、国有资本经营预算制度的研究现状 18

（一）国有资本经营预算与国有资本经营预算制度研究 18

（二）国有资本经营预算与政府公共预算关系研究 20

（三）国有资本经营预算与国有资本收益预算研究 22

三、国有资本经营预算制度建立的理论依据 24

（一）构建国有资本经营预算制度的理论框架 24

（二）委托代理理论与国有资本管理体制 25

（三）预算软约束理论与国有资本预算机制 26

（四）资本经营理论与国有资本经营预算目标 27

（五）管理控制理论与国有资本经营预算控制 31

四、国有资本经营预算制度的内涵与框架 34

（一）国有资本经营预算制度的基本内涵 34

（二）国有资本经营预算制度的构建原则 38

（三）国有资本经营预算制度的基本框架 39

（四）国有资本经营预算制度的基本内容 41

主要参考文献 44

第二部分 国有资本经营预算组织体系研究 46

一、国有资本经营预算组织实践探索与研究现状 46

（一）国有资本经营预算组织实践探索 46

（二）国有资本经营预算组织研究现状 53

（三）实践探索与理论研究中存在的问题 55

二、国有资本经营预算组织建立的理论依据 56

（一）基于管理过程学派组织理论的启示 57

（二）基于经验主义学派组织理论的启示 58

（三）基于系统管理学派组织理论的启示 59

三、国有资本经营预算组织体系构建 61

（一）国有资本经营预算组织体系构建原则 61

（二）国有资本经营预算组织体系总体设计 62

（三）预算组织体系框架中的几个关系 62

四、国有资本经营预算组织体系运行机制 65

（一）国有资本经营预算管理组织的运行机制 65

（二）国有资本经营预算编制组织的运行机制 66

（三）国有资本经营预算执行组织的运行机制 66

（四）国有资本经营预算监督组织的运行机制 67

主要参考文献 68

第三部分 国有资本经营预算编制体系研究 70

一、国有资本经营预算编制实践探索与研究现状 70

（一）国有资本经营预算编制实践探索 70

（二）国有资本经营预算编制研究现状 76

（三）实践探索与理论研究中存在的问题 82

二、国有资本经营预算编制体系构建 85

（一）国有资本经营预算编制的基本原则 85

（二）国有资本经营预算编制体系的构建思路 86

（三）国有资本经营预算编制体系的主要内容 90

三、国有资本经营预算编制的目标 92

（一）国有资本经营预算目标确定 93

（二）国有资本经营预算指标设计 102

（三）国有资本经营预算标准设置 108

四、国有资本经营预算编制的内容 111

（一）国资委预算编制内容 111

（二）国有资本营运机构预算编制内容 114

（三）国有企业预算编制内容 115

五、国有资本经营预算编制技术 117

（一）国有资本经营预算编制程序 117

（二）国有资本经营预算编制表格 121

（三）国有资本经营预算编制方法 137

主要参考文献 140

第四部分 国有资本经营预算执行体系研究 144

一、国有资本经营预算执行实践探索与研究现状 144

（一）国有资本经营预算执行实践探索 144

（二）国有资本经营预算执行研究现状 147

（三）实践探索与理论研究中存在的问题 149

二、国有资本经营预算执行体系的构建 151

（一）国有资本经营预算执行体系的构建目标 151

（二）国有资本经营预算执行体系的构建原则 152

（三）国有资本经营预算执行体系的基本内容 153

三、国有资本经营预算报告 154

（一）国有资本经营预算报告的作用 154

（二）国有资本经营预算报告的内容 155

（三）国有资本经营预算报告的形式 159

（四）国有资本经营预算报告的程序 164

四、国有资本经营预算的评价 166

（一）国有资本经营预算评价的作用 166

（二）国有资本经营预算评价分析 166

（三）国有资本经营预算评价模式的选择 168

五、国有资本经营预算激励 169

（一）国有资本经营预算激励的作用 169

（二）国有资本经营预算激励的分析 170

（三）国有资本经营预算激励机制的设计 176

主要参考文献 184

第五部分 国有资本经营预算监督体系研究 189

一、国有资本经营预算监督实践探索与研究现状 189

（一）国有资本经营预算监督实践探索 189

（二）国有资本经营预算监督研究现状 191

（三）实践探索与理论研究中存在的问题 192

二、国有资本经营预算监督体系构建的理论依据 193

三、国有资本经营预算监督体系构建 195

（一）国有资本经营预算监督体系构建的原则 196

（二）国有资本经营预算监督体系总体设计 197

（三）国有资本经营预算监督主体的职责与监督方式 199

四、国有资本经营预算内部监督系统运行机制 200

（一）监事会监督运行机制 201

（二）内部审计监督运行机制 202

（三）职工监督运行机制 203

五、国有资本经营预算外部监督系统运行机制 204

（一）人民代表大会监督运行机制 204

（二）财政部门监督运行机制 205

（三）审计部门监督运行机制 207

主要参考文献 207

第六部分 国有资本经营预算的制度保障研究 210

一、国有资本经营预算制度保障的实践探索与研究现状 210

（一）国有资本经营预算制度保障问题的实践探索 210

（二）国有资本经营预算制度保障问题的研究现状 214

二、国有资本经营预算制度保障体系构建的理论依据 216

（一）超产权理论、进入权理论与经济体制保障 216

（二）公司治理理论与企业管理控制制度保障 221

（三）规制理论与法律制度保障 223

三、国有资本经营预算制度保障体系构建 224

（一）国有资本经营预算的经济体制保障 224

（二）国有资本经营预算的企业管理控制制度保障 232

（三）国有资本经营预算的法律制度保障 233

主要参考文献 236